2020年11月中旬，國務(wù)院辦公室發(fā)布關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見，意見表示要充分認識防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性緊迫性，強化激勵約束，落實糧食生產(chǎn)責(zé)任，將全面實行3禁止1規(guī)范！
一、禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)
國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護修復(fù)司司長張煒說，要妥善處理好生態(tài)保護修復(fù)和嚴格保護耕地的關(guān)系。在制定林草種子生產(chǎn)許可證管理辦法中，明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營苗木的土地不得為永久基本農(nóng)田，不得對苗木生產(chǎn)用地為永久基本農(nóng)田的核發(fā)許可證。嚴格按照《新一輪退耕還林還草總體方案》和國務(wù)院批準的擴大退耕還林還草的地類、規(guī)模實施，所涉及的退耕地塊全部上圖入庫管理，并依法辦理土地變更登記確權(quán)。
二、禁止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層的行為
利用永久基本農(nóng)田發(fā)展稻漁、稻蝦、稻蟹等綜合立體種養(yǎng)，應(yīng)當以不破壞永久基本農(nóng)田為前提，溝坑占比要符合稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則標準。禁止以河流、濕地、湖泊治理為名，擅自占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景。不準在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀。
三、禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田
2020年《新土地管理法》第四章耕地保護第三十八條規(guī)定：禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
四、嚴格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動
按照“尊重歷史、因地制宜、農(nóng)民受益、社會穩(wěn)定、生態(tài)改善”的原則，在確保谷物基本自給和口糧絕對安全、確保糧食種植規(guī)模基本穩(wěn)定、確保耕地耕作層不破壞的前提下，有序規(guī)范引導(dǎo)永久基本農(nóng)田上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
