2021年中央一號文件日前發(fā)布。圍繞未來怎樣保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、種業(yè)翻身仗如何打、如何謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)等熱點話題。那什么是中央一號文件？中央一號文件連續(xù)多少年聚焦三農(nóng)呢？
一、什么是中央一號文件？
中央一號文件原指中共中央每年發(fā)布的第一份文件。從1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府開始發(fā)布《第一號文件》?，F(xiàn)在已成為中共中央、國務(wù)院重視農(nóng)村問題的專有名詞。
二、中央一號文件連續(xù)多少年聚焦三農(nóng)？
中央一號文件連續(xù)18年聚焦三農(nóng)，是從1982年1月開始的，中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會議紀要》，肯定包產(chǎn)到戶等各種生產(chǎn)責任制都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制。
中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號文件，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。2004年至2020年又連續(xù)十七年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號文件，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位。
2017年：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
2017年2月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》發(fā)布。文件明確指出，要把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的主線。
經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。迫切要求深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
文件指出，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑。并強調(diào)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個長期過程，必須直面困難和挑戰(zhàn)，盡力降低改革成本，積極防范改革風(fēng)險。同時，進一步落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，鼓勵適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)。
2018年：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
黨的十九大提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年1月2日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布。圍繞實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，文件謀劃了一系列重大舉措，確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計。
文件有兩個重要特點：一是管全面。文件按照黨的十九大提出的關(guān)于鄉(xiāng)村振興的20個字5個方面的總要求，對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，都作出了全面部署。二是管長遠。
文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，按照“遠粗近細”的原則，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的3個階段性目標任務(wù)作了部署。在歷年中央一號文件中字數(shù)最多。
2019年：優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作
2019年2月19日印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，全文共分8個部分，包括：聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅；夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板；發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)；加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。
2020年：如期實現(xiàn)全面小康
2020年1月2日印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》，對“三農(nóng)”工作作出了全面部署。聚焦兩大任務(wù)、兩個抓好、兩個確保。兩大任務(wù)：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。兩個抓好：抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，抓好農(nóng)民增收。兩個確保：確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會。
2021年：全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
2021年2月21日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，即2021年中央一號文件發(fā)布，文件指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。
