農(nóng)村集體土地是我國土地所有制的一種形式,也叫做勞動群眾集體所有的土地,它的權(quán)屬分為所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)。那么,農(nóng)村集體土地能否轉(zhuǎn)讓?流轉(zhuǎn)期限是多久?
一、農(nóng)村集體土地能否轉(zhuǎn)讓?
農(nóng)村集體土地可以依法轉(zhuǎn)讓。
《中華人民共和國土地管理法》第二條規(guī)定:中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
二、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)期限是多久?
《農(nóng)村土地承包法》第三十八條第三款規(guī)定,流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限。可見農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的最長期限為土地的承包期限。
《農(nóng)村土地承包法》第二十一條規(guī)定,耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長。
三、農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)讓程序
1、提出申請
(1)土地流出方向的村民小組或村民委員會提出申請并填寫流轉(zhuǎn)申請書,內(nèi)容包括:姓名、村名、面積、地名、地類、價格、期限、聯(lián)系電話等,由村流轉(zhuǎn)信息員向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站報送。
(2)土地流入方向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站提出申請并填寫土地流轉(zhuǎn)申請表,內(nèi)容包括:姓名、單位、需求面積、地類要求、意向流轉(zhuǎn)期限、擬從事經(jīng)營項目、聯(lián)系電話。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站辦理并向縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心備案。
2、審核、登記
(1)流出方土地情況審核按照“屬地核實”的原則,經(jīng)村民委員會和村民小組同意并辦理相關(guān)手續(xù)后,進行登記。
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站對流入方的經(jīng)營能力和經(jīng)營項目進行審核后,進行登記。
(3)流轉(zhuǎn)價格評估流轉(zhuǎn)土地價格由流轉(zhuǎn)雙方當事人協(xié)商確定,或委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站組織有關(guān)人員評估土地流轉(zhuǎn)價格,作為參考依據(jù)。流轉(zhuǎn)面積較大的,可由縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心組織專家進行評估。
(4)信息發(fā)布鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站根據(jù)流轉(zhuǎn)價格評估結(jié)果及土地流轉(zhuǎn)雙方提供的信息,在交易服務(wù)場所進行信息發(fā)布,并約請流轉(zhuǎn)當事人會面,平等洽談。
(5)自愿協(xié)商縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服組織作為管理、服務(wù)機構(gòu),協(xié)助土地流轉(zhuǎn)雙方依法自愿當面洽談流轉(zhuǎn)價格、期限等相關(guān)事宜。
(6)簽訂合同土地流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致,達成流轉(zhuǎn)意向后,按程序簽訂統(tǒng)一文本格式的土地流轉(zhuǎn)合同。
(7)鑒證、歸檔土地流轉(zhuǎn)合同文本一式五份,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鑒證。流轉(zhuǎn)面積較大的應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上進行公證。合同文本流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份,其余三份分別由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣歸檔備案。
雖然農(nóng)村集體土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,但一般情況下不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),只有符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。