目前我國多地在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,且得到了很好的效果,其中在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,探索三權(quán)分置,那鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃三權(quán)分置是哪三權(quán)?具體怎么落實(shí)?
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃三權(quán)分置是哪三權(quán)?
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃三權(quán)分置是宅基地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
根據(jù)《土地管理法》第8條規(guī)定,宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。實(shí)施宅基地三權(quán)分置可以解決宅基地所有權(quán)的問題。
其中宅基地所有權(quán)貴村集體所有,宅基地使用權(quán)歸農(nóng)戶,宅基地資格權(quán)指享有宅基地資格權(quán)的農(nóng)民朋友。在“三權(quán)分置”之后,資格權(quán)將會成為農(nóng)民朋友固有的權(quán)益,這樣一類農(nóng)民朋友就能夠永久的享受到獲得宅基地的權(quán)利,在獲得資格權(quán)之后,宅基地的使用權(quán)也在農(nóng)民朋友的手中,農(nóng)民朋友可以獨(dú)立自主的開展宅基地流轉(zhuǎn)、宅基地抵押貸款等等工作,讓農(nóng)村宅基地的價值最大化!
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃三權(quán)分置具體怎么落實(shí)?
1.完善集體經(jīng)濟(jì)組織對宅基地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)方式
探索宅基地作為集體經(jīng)濟(jì)組織所有的確權(quán)登記,明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬。保障集體所有權(quán)人對集體土地依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,依法依規(guī)行使村莊規(guī)劃以及宅基地分配、使用、退出、流轉(zhuǎn)等的管理職責(zé),實(shí)事求是處理歷史遺留問題。保障集體成員在宅基地規(guī)劃、分配、使用、處分等重大事項(xiàng)中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2.探索保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)
(1)完善認(rèn)定方式。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定程序,嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策,探索以戶為單位落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員宅基地資格權(quán),完善宅基地資格權(quán)細(xì)化到人的確認(rèn)方式。對于回鄉(xiāng)安置、就業(yè)安置、人才引進(jìn)的,由縣級政府研究制定到村落戶的相關(guān)政策。探索農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)保障方式。不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件,禁止宅基地農(nóng)戶資格權(quán)轉(zhuǎn)讓。
(2)拓寬實(shí)現(xiàn)形式。改變單一以宅基地使用權(quán)作為資格權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式,探索允許符合條件的農(nóng)民申請公共租賃住房和換股權(quán)、換貨幣等多種實(shí)現(xiàn)形式。對于無后備土地資源提供宅基地的地區(qū),可探索建立資格權(quán)與城鎮(zhèn)住房保障體系銜接機(jī)制,將符合城鎮(zhèn)住房保障條件且無法享受宅基地資格權(quán)的農(nóng)戶納入城鎮(zhèn)住房保障系統(tǒng)。
(3)探索退出和重獲辦法。鼓勵有條件的農(nóng)戶自愿有償退出資格權(quán);對有退出意向但又不想徹底失去宅基地資格權(quán)的農(nóng)戶,可探索采取“留權(quán)不留地”、頒發(fā)地票期權(quán)等方式保留資格權(quán)。探索建立宅基地資格權(quán)重獲制度,自然災(zāi)害造成宅基地使用權(quán)滅失的、進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿將宅基地?zé)o償退給集體的,可以重新獲得宅基地資格權(quán)。
3.在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)農(nóng)村房地一體的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和確權(quán)登記發(fā)證工作,探索開展新型農(nóng)村社區(qū)不動產(chǎn)登記。
總的來說,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃三權(quán)分置是宅基地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán),可完善集體經(jīng)濟(jì)組織對宅基地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)方式,探索保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)等來進(jìn)行。國家在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時會衍生一大批人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)首先要解決找地問題,因此“土地經(jīng)紀(jì)人”開始成為香餑餑行業(yè)。目前土流網(wǎng)主要針對農(nóng)村各類型土地進(jìn)行信息展示,為農(nóng)戶、村集體、找地客戶提供從挑選到成交的專業(yè)土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)。現(xiàn)階段土流網(wǎng)合伙人正在招募中(了解詳情請點(diǎn)擊:土流網(wǎng)合伙人)