《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》已經(jīng)2021年4月21日國務(wù)院第132次常務(wù)會(huì)議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2021年9月1日起施行。那么,2021土地管理法建設(shè)用地新政策是怎樣的?建設(shè)用地入市在哪一條呢?
第四章 建設(shè)用地
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和用途管制以及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求,并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先使用存量建設(shè)用地,提高建設(shè)用地使用效率。
從事土地開發(fā)利用活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少土壤污染,并確保建設(shè)用地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃、國土空間規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策以及城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用的實(shí)際狀況等,加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理,實(shí)行建設(shè)用地總量控制,推動(dòng)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開發(fā)利用,引導(dǎo)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),落實(shí)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度,開展節(jié)約集約用地評(píng)價(jià),推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民政府確定的年度建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、時(shí)序、地塊、用途等在政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布,供社會(huì)公眾查閱。
第十七條 建設(shè)單位使用國有土地,應(yīng)當(dāng)以有償使用方式取得;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定可以以劃撥方式取得的除外。
國有土地有償使用的方式包括:
(一)國有土地使用權(quán)出讓;
(二)國有土地租賃;
(三)國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。
第十八條 國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃等應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定通過公開的交易平臺(tái)進(jìn)行交易,并納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系。除依法可以采取協(xié)議方式外,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定土地使用者。
第十九條 《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),是指國家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的,應(yīng)當(dāng)盡量不占或者少占耕地。
臨時(shí)用地由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn),期限一般不超過二年;建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用的臨時(shí)用地,期限不超過四年;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾,使其達(dá)到可供利用狀態(tài),其中占用耕地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)種植條件。
第二十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等急需使用土地的,可以先行使用土地。其中,屬于臨時(shí)用地的,用后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用,不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在不晚于應(yīng)急處置工作結(jié)束六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。
第二十二條 具有重要生態(tài)功能的未利用地應(yīng)當(dāng)依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。
建設(shè)項(xiàng)目占用國土空間規(guī)劃確定的未利用地的,按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。