現(xiàn)就《南京市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作方案》（寧農(nóng)農(nóng)〔2021〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）有關(guān)情況解讀如下：
一、起草背景
近年來(lái)，在我市范圍內(nèi)，包括洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、干旱、暴雪和低溫凍害等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體造成了嚴(yán)重?fù)p失，不同程度影響了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。為有效做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、穩(wěn)定發(fā)展，保障糧食、蔬菜和副食品生產(chǎn)安全和有效供給，特制定本方案。
二、起草過(guò)程
對(duì)《方案》的起草，我們?cè)诔浞终{(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合近年農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)踐和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)意見(jiàn)，形成《方案》（討論稿），同時(shí)征求相關(guān)處（站）和各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)意見(jiàn)，針對(duì)相關(guān)意見(jiàn)對(duì)《方案》（討論稿）進(jìn)行修改和完善，并經(jīng)局黨委會(huì)研究后，最終形成《南京市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作方案》，于2021年5月25日印發(fā)各區(qū)、各相關(guān)處（站）實(shí)施。
三、主要內(nèi)容特點(diǎn)
本《方案》適用于發(fā)生在市域范圍內(nèi)的洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、干旱、雪災(zāi)和低溫凍害等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急。主要內(nèi)容特點(diǎn)如下：
1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)處（室、所、站、中心）主要負(fù)責(zé)人為成員。
2、明確相關(guān)處（室、所、站、中心）工作職責(zé)
根據(jù)相關(guān)處（室、所、站、中心）工作職能，明確具體的工作任務(wù)。種植業(yè)管理處負(fù)責(zé)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的牽頭、災(zāi)害預(yù)警、組織協(xié)調(diào)和情況匯總等工作。明確糧油、蔬菜園藝、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處牽頭會(huì)同相關(guān)處（室、所、站、中心）做好災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)與災(zāi)后服務(wù)指導(dǎo)等工作。局種業(yè)管理處牽頭會(huì)同市種子管理站，負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)和備荒種子的儲(chǔ)備、調(diào)撥等工作；市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處協(xié)助負(fù)責(zé)宣傳、信息發(fā)布、輿情應(yīng)對(duì)等工作，必要時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)；計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)與市財(cái)政局對(duì)接，爭(zhēng)取災(zāi)后必須的救災(zāi)資金和補(bǔ)助費(fèi)用等工作。辦公室負(fù)責(zé)安排應(yīng)急值班值守、車輛調(diào)度等綜合協(xié)調(diào)工作。
3、完善具體的應(yīng)急響應(yīng)措施
重點(diǎn)是災(zāi)害預(yù)警：各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)制定好防御預(yù)案和技術(shù)意見(jiàn)，利用微信、短信等途徑及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，指導(dǎo)基層和農(nóng)戶做好防御工作；災(zāi)情調(diào)度：種植業(yè)管理處負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)度總牽頭，并及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)省、市有關(guān)部門(mén)。過(guò)程性和救災(zāi)情況，按糧油、蔬菜園藝、畜牧、漁業(yè)和農(nóng)機(jī)裝備等行業(yè)條線，由市局相關(guān)處室統(tǒng)計(jì)后報(bào)種植業(yè)管理處匯總。結(jié)果性災(zāi)害由各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)匯總確認(rèn)后報(bào)市；服務(wù)指導(dǎo)：市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及時(shí)組織技術(shù)人員深入一線，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，指導(dǎo)種、養(yǎng)殖戶（市場(chǎng)主體）做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施；響應(yīng)處置：建立災(zāi)情處置會(huì)商機(jī)制，因地制宜地、科學(xué)施策，及時(shí)制定救災(zāi)方案，突出對(duì)種養(yǎng)大戶、規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等重點(diǎn)對(duì)象生產(chǎn)自救的指導(dǎo)服務(wù)，配合相關(guān)部門(mén)做好保險(xiǎn)理賠定損工作。
4、對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作提出要求
各區(qū)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立和制定農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)責(zé)任主體職責(zé)，做好災(zāi)情信息收集和報(bào)送，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，指導(dǎo)做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。各處（室、所、站、中心）要根據(jù)自身職責(zé)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，明確防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任人，落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施，確保防災(zāi)減災(zāi)工作及時(shí)、科學(xué)、有效；暢通信息渠道：建立便捷暢通的信息傳輸渠道，發(fā)布的災(zāi)害信息按照相關(guān)要求進(jìn)行傳遞到位。發(fā)布的氣象信息、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，可通過(guò)相關(guān)微信群、QQ群等平臺(tái)傳遞；加強(qiáng)值班值守：市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，加強(qiáng)易發(fā)多發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的巡查巡防，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)收集匯總災(zāi)情信息，按規(guī)定組織上報(bào)和處置。
