為進一步推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，保護流轉(zhuǎn)各方合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，今年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法。那農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)怎么規(guī)范？主要從這6個要點出發(fā)！
一、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)怎么規(guī)范？
1.一要切實提高政治站位
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的切身利益，是事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在守牢糧食安全底線、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的高度，深刻認識規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，優(yōu)化服務職能，為流轉(zhuǎn)雙方創(chuàng)造健康、公平的市場環(huán)境，有效促進農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
2.二要全面開展摸底排查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要集中對轄區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)情況開展一次全面檢查，準確掌握流轉(zhuǎn)主體、方式、面積、用途、經(jīng)營狀況等，摸清底數(shù)，建立臺賬，為后續(xù)管理打好基礎(chǔ)。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)、分類處置。對于已到期的流轉(zhuǎn)地塊，必須按合同約定或相關(guān)規(guī)定收回流轉(zhuǎn)土地；若需繼續(xù)流轉(zhuǎn)，必須履行審核報備程序，重新簽訂流轉(zhuǎn)合同。對于未到期且流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范的地塊，要對照政策規(guī)定，盡快完善相關(guān)手續(xù)。
3.三要落實審查備案機制
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向集體經(jīng)濟組織以外組織流轉(zhuǎn)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對受讓方的資信情況、經(jīng)營能力、履約能力、擬經(jīng)營項目進行評估審查。受讓流轉(zhuǎn)面積100畝以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府評估并備案；受讓流轉(zhuǎn)面積100-1000畝的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評估并備案；受讓流轉(zhuǎn)面積1000-1500畝的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評估并備案；受讓流轉(zhuǎn)面積1500畝以上的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評估，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
4.四要強化流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹牢“紅線”意識，加強土地流轉(zhuǎn)事前、事中、事后全程監(jiān)督管理，嚴禁借土地流轉(zhuǎn)名義搞非農(nóng)建設(shè)，嚴禁閑置、荒蕪耕地，嚴禁占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層的行為，嚴禁破壞、污染、圈占耕地和毀損農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，嚴禁化整為零或強行轉(zhuǎn)讓，確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。
5.五要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心必須固定5名工作人員，專職辦理農(nóng)經(jīng)日常業(yè)務，負責做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、村級財務監(jiān)管、宅基地管理等工作。
6.六要嚴格落實工作責任
嚴格執(zhí)行土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策，對于頂風流轉(zhuǎn)、化整為零，或者大面積流轉(zhuǎn)造成糧食面積落實不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴肅問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實履行轄區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)工作第一責任人的責任，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門依法開展土地流轉(zhuǎn)工作管理和指導工作，及時調(diào)解轄區(qū)內(nèi)因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的爭議或糾紛，確保農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。
總得來說，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)主要從提高政治站位、全面開展摸底排查等幾個要點出發(fā)。
