根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2020〕7號(hào)）要求，自2020年開始，全面推進(jìn)實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。近日河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《河北省全面推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作實(shí)施方案》，下面為大家?guī)碚呷模?/span>
河北省全面推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作實(shí)施方案
2019年，我省在部分市組織開展了水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)工作，取得了積極進(jìn)展。為深入貫徹落實(shí)省十廳局《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施意見》（冀農(nóng)發(fā)〔2020〕19號(hào)）有關(guān)部署，推進(jìn)我省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合全省工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以推動(dòng)高質(zhì)量漁業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持依法履職盡責(zé)、依法行政，積極探索、率先謀劃、科學(xué)實(shí)施，規(guī)范開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。不斷完善水生動(dòng)物防疫監(jiān)控計(jì)劃，健全水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作體系，建立規(guī)范化、可操作的檢疫操作規(guī)程。加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作全面有序開展，有力促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。
二、工作職責(zé)
依據(jù)《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)際，省廳漁業(yè)處會(huì)同獸醫(yī)處負(fù)責(zé)全省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作，省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)執(zhí)法工作，省漁政執(zhí)法總隊(duì)參與協(xié)助，省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé)技術(shù)支撐。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋和漁業(yè)）局要切實(shí)明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，積極溝通協(xié)助，理順工作機(jī)制，形成工作合力。
三、主要工作
（一）健全漁業(yè)官方獸醫(yī)隊(duì)伍。在2019年全省漁業(yè)（從事水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫）官方獸醫(yī)資格確認(rèn)的基礎(chǔ)上，省廳繼續(xù)依法組織開展?jié)O業(yè)官方獸醫(yī)資格確認(rèn)工作，并按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)持常態(tài)化。培訓(xùn)合格人員，經(jīng)省廳審核并發(fā)文確認(rèn)其漁業(yè)官方獸醫(yī)資格，合格名單報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案，納入全國官方獸醫(yī)統(tǒng)一管理。同時(shí)要依法積極加強(qiáng)漁業(yè)官方獸醫(yī)隊(duì)伍能力建設(shè)，積極開展?jié)O業(yè)官方獸醫(yī)技能培訓(xùn)和資格確認(rèn)，加強(qiáng)相關(guān)法律學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，全面提升檢疫執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。到2022年底，力爭(zhēng)全省漁業(yè)官方獸醫(yī)資格確認(rèn)達(dá)到400人。
（二）實(shí)行電子檢疫出證。2020年底前，省廳將建設(shè)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)，并與全省動(dòng)物產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫電子出證。到2022年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省水產(chǎn)苗種出售產(chǎn)地檢疫申報(bào)檢疫率100%，檢疫合格電子出證率100%的工作目標(biāo)。各地要認(rèn)真核對(duì)本轄區(qū)企業(yè)所持有的《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》信息，于2022年底前全部上傳至水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)，并隨時(shí)更新有關(guān)信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確共享，有力推動(dòng)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫同水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理相結(jié)合，切實(shí)提高全省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫管理信息化水平。
（三）開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫。各地要依法開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。10月底前，有關(guān)縣（市、區(qū)）要合理設(shè)置水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)，并主動(dòng)公開行政許可事項(xiàng)相關(guān)信息，采取網(wǎng)上申報(bào)等多形式便民措施。對(duì)受理的檢疫申報(bào)，漁業(yè)官方獸醫(yī)和協(xié)助檢疫的技術(shù)人員根據(jù)時(shí)限要求到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床健康檢查，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的有關(guān)操作規(guī)程開展檢疫，規(guī)范出具有關(guān)檢疫文書。
（四）加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病監(jiān)控工作。省廳根據(jù)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作需要，組織制訂全省水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站具體負(fù)責(zé)省級(jí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的組織實(shí)施，并分別于每年5月底前和12月底前將省、國家重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和當(dāng)年的省、國家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息上傳至水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)。各市、縣（區(qū)）結(jié)合省級(jí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃于6月上旬制定出本轄區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，盡量擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，特別要做好對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)單位重點(diǎn)品種的疫病監(jiān)控工作，發(fā)生疫情及時(shí)上報(bào)，為我省檢疫工作提供參考依據(jù)。
（五）加強(qiáng)苗種疫病執(zhí)法監(jiān)督。檢疫工作要嚴(yán)格依照國家魚類、甲殼類和貝類產(chǎn)地檢疫規(guī)程規(guī)定的檢疫對(duì)象和范圍實(shí)施檢疫，不得擴(kuò)大檢疫對(duì)象和范圍。各級(jí)要逐步完善提升水生動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法能力，切實(shí)履行好水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，保障水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作順利開展。漁政部門要積極配合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫監(jiān)督檢查。各地執(zhí)法單位要切實(shí)規(guī)范程序和文書，對(duì)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸水產(chǎn)苗種未附檢疫證明、跨省引進(jìn)水產(chǎn)苗種到達(dá)目的地后未報(bào)告等違法行為，依法給予行政處罰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對(duì)各地工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。隨著當(dāng)前水產(chǎn)苗種流通日益頻繁和擴(kuò)大，實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度、從源頭嚴(yán)控重大水生動(dòng)物疫病傳播十分必要。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋和漁業(yè)）部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施此項(xiàng)制度的重要性和緊迫性，依法盡職盡責(zé)，并將其納入重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定牽頭負(fù)責(zé)和協(xié)助部門，落實(shí)職責(zé)分工，理順工作機(jī)制，堅(jiān)持依法行政。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋和漁業(yè)）部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各方經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支持，提升基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。要強(qiáng)化檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)檢疫工作實(shí)際，按照便捷、高效原則設(shè)立水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)，并配備必要的設(shè)施、設(shè)備，確保產(chǎn)地檢疫工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。支持基層實(shí)驗(yàn)室增配設(shè)施設(shè)備和加強(qiáng)人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的實(shí)驗(yàn)室通過檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，提高檢測(cè)規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
（三）開展法律法規(guī)宣傳。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋和漁業(yè)）部門可通過短信、微信、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳資料等多種方式，加大對(duì)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》和國家、省《水產(chǎn)苗種管理辦法》等法律條例辦法，以及《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫十問十答》等相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，教育水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位在捕苗、出售和運(yùn)輸前主動(dòng)申報(bào)檢疫，水產(chǎn)養(yǎng)殖單位購買苗種及時(shí)索要檢疫合格證明的意識(shí)，提高全省水產(chǎn)從業(yè)人員水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的守法意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍與執(zhí)法環(huán)境。
（四）完善保障工作體系。按照屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，積極探索建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，有效跟蹤苗種企業(yè)生產(chǎn)、購苗、發(fā)病、銷售和運(yùn)輸?shù)惹闆r，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)控。漁業(yè)、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、漁政執(zhí)法和水產(chǎn)技術(shù)推廣等部門要各司其職、協(xié)同配合，努力提高我省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作水平，不斷完善水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度保障工作體系。
各市水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作實(shí)施方案，請(qǐng)于6月底前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)處；至2022年底前，每年實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度工作總結(jié)請(qǐng)于當(dāng)年11月15日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)處。
