1、什么是農(nóng)民的宅基地？宅基地的土地性質(zhì)是什么？
答：農(nóng)民宅基地是僅限本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員，按照法律法規(guī)規(guī)定標準享受使用，用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地?！稇椃ā返谑畻l第二款和《土地管理法》第八條第二款對宅基地的性質(zhì)做了一致的規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。因此，宅基地的性質(zhì)是公有的，由集體享有對宅基地的所有權(quán)。村民只具有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。
2、如何申請宅基地？
答：基本步驟為：農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向本集體經(jīng)濟組織提出申請，并在本集體經(jīng)濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，報縣（市）審批。經(jīng)依法批準的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公布。
申請的條件一般是：因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟組織成員，沒有宅基地的；因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。
農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準使用宅基地：年齡未滿十八周歲的；原有宅基地的面積已經(jīng)達到規(guī)定標準或者能夠解決分戶需要的；出賣或者出租村內(nèi)住房的。
3、農(nóng)村村民申請宅基地的面積是否不受限制？
答：農(nóng)村村民申請宅基地的面積有具體的標準，不是可以任意申請不受限制的?！锻恋毓芾矸ā返诹l規(guī)定："農(nóng)村村民宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。"據(jù)此，農(nóng)村村民申請宅基地的面積限制根據(jù)各省市具體的情況是不一樣的。廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國土地管理法》辦法第四十五條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民建住宅，必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地，嚴格控制占用農(nóng)用地。
新批準宅基地的面積按以下標準執(zhí)行：（1）平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶宅基地面積不得超過100平方米。（2）丘陵地區(qū)、山區(qū)每戶宅基地面積不得超過150平方米。
4、自家宅基地連同住房一起賣給本村農(nóng)戶，該買賣行為有效嗎？
答：該買賣行為有效。只有宅基地上有房屋并且轉(zhuǎn)讓的是同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的人，才能夠一并轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)村集體所有，其使用權(quán)不得出賣、轉(zhuǎn)讓。但農(nóng)民在取得宅基地使用權(quán)之后，作為使用權(quán)人，有長期使用宅基地的權(quán)利，可以在宅基地上建造房屋和廁所等建筑物，也可以在房前屋后的宅基地上種植樹木。宅基地上的建筑物和附著物的所有權(quán)歸宅基地使用人所有。使用人在行使權(quán)利的同時，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)，不得改變宅基地的用途，不得出租、買賣和變相買賣宅基地，不得借口修建、改造房屋而隨意擴大宅基地的使用面積。但法律并不限制對私有房屋的買賣，農(nóng)村村民出賣自住房屋法律并未禁止。
根據(jù)"地隨房走"的原則，在出售私有房屋時，宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移給新的房屋所有人。只是宅基地具有特殊性，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟所有，法律對其轉(zhuǎn)讓有嚴格的限制條件：如果轉(zhuǎn)讓，必須是在經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓，同時必須先行到政府部門依法辦理有關(guān)的審批手續(xù)，接受轉(zhuǎn)讓的村民不需為宅基地使用權(quán)支付任何價款給付對方村民。簡而言之，宅基地是不能自由買賣的，但是如果宅基地上有房屋并且轉(zhuǎn)讓的是同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的人，否則不能轉(zhuǎn)讓。
5、城鎮(zhèn)居民可以到農(nóng)村購買房嗎？
答：可以購買房屋，但是不能獲得宅基地使用權(quán)，不能申請土地使用證。例如陳某夫妻是城鎮(zhèn)居民，在退休之后，希望能夠找一清凈地養(yǎng)老。經(jīng)人介紹，花了8萬元購買位于縣城郊區(qū)農(nóng)民莫某的房屋一棟。陳某購買了房屋并不意味著就購買了該房屋宅基地的使用權(quán)?，F(xiàn)實中，隨著我國城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市的出讓土地的價格不斷提高，城市商品房的價格也不斷提高，于是有不少城鎮(zhèn)居民去城郊農(nóng)村購買房屋。
6、村民將原住房出賣、出租或贈與他人后可不可以再申請宅基地？
答：不可以?！锻恋毓芾矸ā罚?004年）第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。《國土資源部關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見（2004）》規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過?。▍^(qū)、市）規(guī)定的標準。各地應(yīng)結(jié)合本地實際，制定統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地面積標準和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批準宅基地。農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準。如上文兩個案例中的張某和莫某是不能再申請宅基地了的。
7、農(nóng)村宅基地是否可以抵押？
答：不能抵押?！段餀?quán)法》第一百八十四條規(guī)定，下列財產(chǎn)不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；根據(jù)《擔(dān)保法》第三十七條第2款的規(guī)定，除以下兩種情況外，耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押：
一是抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；
二是以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押。
可見，由于農(nóng)村村民的住宅宅基地不在法律規(guī)定的可以抵押的范圍內(nèi)，所以宅基地的使用權(quán)不能抵押。
8、宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議按照什么程序解決？
答：《土地管理法》第十六條規(guī)定："土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。"
這一規(guī)定，明確了宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議的解決方式、程序：第一種方式，是由宅基地使用權(quán)的爭議雙方協(xié)商解決。當事人應(yīng)當本著平等互利、公平合理的原則協(xié)商解決。但當事人達成的協(xié)議不得違反有關(guān)法律法規(guī)，不得損害國家、集體和其他公民的合法權(quán)益。第二種方式，如果雙方協(xié)商解決不了時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣級以上人民政府解決。這就必須由一方當事人提出處理申請，政府機關(guān)受理處理申請后，可以對爭議進行調(diào)解，調(diào)解不成政府相關(guān)機關(guān)可以依法作出處理決定。第三種方式，是提起訴訟。
9、哪些情況下可以收回宅基地？
答：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十五條規(guī)定：有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權(quán)：
?。?）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；
?。?）不按照批準的用途使用土地的；
?。?）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。依照前款第（1）項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償。
10、在土地征收中，如何確定農(nóng)村房屋的補償標準？
答：在確定農(nóng)村房屋的拆遷補償安置時，要注意以下三點：
第一，房屋補償安置只對合法用房進行補償安置。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。拆遷信息公告后，在原有房屋內(nèi)外部添加的部分不能得到拆遷補償。
第二，房屋拆遷的補償，無論是采取貨幣補償?shù)姆绞竭€是實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，都需根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估為基礎(chǔ)確定。
第三，過渡期應(yīng)當符合規(guī)定，拆遷人不得擅自延長；在征收過程中，維護農(nóng)民權(quán)益，任何個人和組織不得侵害農(nóng)民的合法利益?！锻恋爻邪?jīng)營法》規(guī)定第七十八條無權(quán)批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權(quán)限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征收土地的，其批準文件無效，對非法批準征收、使用土地的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準、使用的土地應(yīng)當收回，有關(guān)當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準征收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。第七十九條規(guī)定侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
