一說到有機食品,大多數(shù)人首先想到的都是健康安全,大多數(shù)人都會為此買賬;同時,“貴”也成為了它的代名詞,畢竟有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低、成本高是公認的事實。但實際上,“有機農(nóng)業(yè)”這塊金字招牌對于整個市場來說,也并不是一直有用的。
對于消費者來說,他們普遍認為有機食品更安全、更有營養(yǎng)、更好吃,但是有機食品認證法律法規(guī)及制度體系的不完善、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后、有機農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)能力有待提高、有機產(chǎn)業(yè)市場影響力小的問題卻是始終存在的。消費者愿意為單價更高的有機食品買單,在消費升級的背后,有機農(nóng)業(yè)真的能扛起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場的消費大旗嗎?有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著哪些困境和出路呢?
一、我國有機農(nóng)業(yè)的起源
有機農(nóng)業(yè)概念的提出,始于上世紀三四十年代的歐洲,主要是針對大量使用化肥所產(chǎn)生的土壤板結(jié)、水土流失和土壤肥力下降的情況。直白地說,有機農(nóng)業(yè)是一種生產(chǎn)方式,其不使用任何化學投入品,包括化學農(nóng)藥、種衣劑、化肥、抗生素、生長激素等,也不用轉(zhuǎn)基因種子。如果是作物產(chǎn)品,土壤中不能有化肥農(nóng)藥等的殘留;如果是肉禽蛋奶產(chǎn)品,其飼料也必須是有機產(chǎn)品。
這種生產(chǎn)方法,本質(zhì)上就是100多年前我們老祖宗所采用過的方法。當然,現(xiàn)在的有機農(nóng)業(yè),在技術(shù)上還是有所進步。例如,在除蟲方面,發(fā)明了物理滅蟲方法,包括燈光和黃板誘捕。在生物技術(shù)方面,也有不需要轉(zhuǎn)基因的技術(shù),例如,通過生物技術(shù)分析,發(fā)現(xiàn)有的水稻品種含有特殊的基因,種植這種水稻,不打農(nóng)藥,也不會發(fā)生稻瘟病。
受自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平等多種因素影響,我國東北和東部沿海地區(qū)是獲得有機產(chǎn)品認證最多的兩大區(qū)域。東北地區(qū)以其獨特的區(qū)域資源優(yōu)勢,聚集了較多的生產(chǎn)基地和企業(yè);而東部沿海地區(qū)市場比較活躍,產(chǎn)業(yè)化程度相對較高,因此加工企業(yè)較為集中。近年來,四川、貴州等地以其獨特的資源優(yōu)勢和當?shù)卣闹С?,有機農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。但總體上看,我國有機產(chǎn)品認證企業(yè)數(shù)量依然呈現(xiàn)東多西少的特點。
二、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展困境
1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)落后
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在著現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)較為缺乏、防治病蟲害能力較為低下、有效的生物農(nóng)藥品種較為稀少等問題。目前,有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論、配套技術(shù)等方面的研究力度不夠,有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可使用的有效替代投入品缺乏,符合標準要求的有機食品加工工藝、可替代的加工配料少,缺乏專門進行有機農(nóng)業(yè)研究和教學的機構(gòu),不能實現(xiàn)理論和實踐的有機結(jié)合、相輔相成。從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者,對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導規(guī)范有較強的需求,有待完善技術(shù)咨詢服務體系,增強有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務。
2、認證環(huán)節(jié)亂象頻出
盡管我國有機農(nóng)業(yè)相關法規(guī)和認證標準已基本形成,但認證標準和執(zhí)行體系尚不健全,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。另一方面,有機法規(guī)和標準均由部委制定頒布,沒有提升到國家法律層面,國際上缺乏信用認可度。2016年底,中國與新西蘭簽署雙邊有機互認協(xié)議,這是我國對外簽署的首個有機產(chǎn)品認證政府間互認協(xié)議。為實現(xiàn)與更多國家的等效性互認,需要進一步完善認證法律法規(guī)及制度體系,提升中國有機認證制度的權(quán)威性和國際影響力,推動中國有機產(chǎn)品、標準及認證走向世界主流市場。
3、銷售環(huán)節(jié)真假難辨
有關機構(gòu)曾經(jīng)做過市場調(diào)查,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的概念不清楚,他們?nèi)菀装延袡C農(nóng)產(chǎn)品和無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品混為一談,認知上更多地體現(xiàn)在“價格貴、口感好、有營養(yǎng)、無污染”等特征上,因此很難正確鑒別出有機農(nóng)產(chǎn)品的真?zhèn)巍S袡C產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)沒能夠很好地宣傳有機農(nóng)業(yè),沒能與市場中間商有效合作或者發(fā)現(xiàn)適合有機產(chǎn)品銷售的方式,使其與消費者市場銜接不緊密,缺少有效的產(chǎn)品輸出渠道,使得大眾大多對有機農(nóng)產(chǎn)品的認知度和信任度不足,消費易受價格影響,甚至對于產(chǎn)業(yè)的成熟度與安全性抱有一定的懷疑態(tài)度,產(chǎn)生忽視或拒絕的心理,這大大降低了有機農(nóng)產(chǎn)品的銷量,影響有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展出路
1、提高有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
有機農(nóng)產(chǎn)品必須來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系或野生天然產(chǎn)品;有機農(nóng)產(chǎn)品在整個生產(chǎn)加工過程中必須嚴格遵守有機食品的加工、包裝、貯藏、運輸要求;生產(chǎn)者在有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通過程中有完善的追蹤功能和完整的生產(chǎn)、銷售的檔案,以方便建立食品安全可追溯體系,找到任一環(huán)節(jié)的關鍵由來,將責任落實到人;有機農(nóng)產(chǎn)品必須通過獨立的有機食品認證機構(gòu)的認證,設立使人信服的較高門檻,避免魚龍混雜的現(xiàn)象發(fā)生,同時有機認證已過期或被撤銷的要及時讓消費者知曉,或是引導消費者能較為便捷地查詢到。唯有這樣,“有機”兩字才能被社會廣泛認可,人們才愿意為有機農(nóng)產(chǎn)品買單。
2、增強有機農(nóng)產(chǎn)品市場影響力
英國和美國的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展得益于零售商對有機產(chǎn)品的大力推廣和市場需求的增加,我國有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者應該率先推動市場發(fā)展,對民眾進行正確的有機產(chǎn)品科普和宣傳工作,通過溝通支持和宣傳活動刺激需求,讓“有機”理念深入人心。同時,政府對民間組織可以進行一定的鼓勵與扶持,民間組織不僅可以增強相關管控,同時也可以在一定程度上通過更貼近民眾的渠道更深入了解有機市場的潛在需求,通過宣傳和普及有機農(nóng)業(yè)相關知識,增大有機農(nóng)業(yè)的受眾面。
有機農(nóng)業(yè)崇尚自然,遵循生態(tài)、綠色的發(fā)展理念,只要走出個性化、專業(yè)化、品牌化的道路,我國的有機農(nóng)業(yè)市場還是有一些發(fā)展空間的。