2017年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)宗旨，加大政策支持力度，創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得明顯成效，基本形成了以園區(qū)化推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)格局。
“十四五”時(shí)期，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。各部門都在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，加快數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域滲透，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、融合化、數(shù)字化水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得新進(jìn)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。那在依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展來(lái)打開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局時(shí)，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)需要做哪些前期準(zhǔn)備呢？
1、園區(qū)科學(xué)布局規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)園建設(shè)必須有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，建設(shè)思路清晰，發(fā)展方向明確，在規(guī)劃中要全面統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、研發(fā)、示范、服務(wù)、旅游等功能板塊，配套發(fā)展物流、電商等產(chǎn)業(yè)；與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載力相匹配，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)保護(hù)紅線和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并與有關(guān)規(guī)劃相銜接；水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完備等。
2、產(chǎn)業(yè)建設(shè)要抓重點(diǎn)
一是產(chǎn)業(yè)建設(shè)要有側(cè)重，將優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是讓園區(qū)的一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，高度融合，將生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售、旅游、電商融于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，突出加工、物流和配送環(huán)節(jié)，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、旅游休閑價(jià)值、文化價(jià)值等。
3、打造園區(qū)品牌
產(chǎn)業(yè)園要有建立培育、發(fā)展、監(jiān)管和保護(hù)區(qū)域公用品牌的意識(shí)和制度，在發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品上，有完善品牌培育機(jī)制和支持保護(hù)體系。
4、具備設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展理念
在發(fā)展烘干、倉(cāng)儲(chǔ)冷庫(kù)、設(shè)施大棚、水肥一體化、畜禽糞污資源化利用、秸稈處理等裝備技術(shù)上，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。要有5G+智慧農(nóng)業(yè)先進(jìn)理念。
5、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合
要有一定的科研基礎(chǔ)，與高?？蒲袉挝唤⒖蒲衅脚_(tái)，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，在關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”的地方下功夫，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套加速應(yīng)用的集成區(qū)。
6、園區(qū)入駐主體實(shí)力強(qiáng)大
園區(qū)入駐主體是決定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素。入駐主體實(shí)力強(qiáng)弱，直接影響產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。因此，對(duì)入駐主體要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，主體必須是要在當(dāng)?shù)氐怯涀?cè)和管理制度健全的大型企業(yè)、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)人員和從事該產(chǎn)業(yè)且有一定的經(jīng)營(yíng)收入，確保項(xiàng)目的科學(xué)性、預(yù)見性以及準(zhǔn)確性，為項(xiàng)目實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
7、保證碳排放達(dá)標(biāo)
堅(jiān)持綠色化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。推行清潔生產(chǎn)，扶持發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)、種地養(yǎng)地結(jié)合、林下立體經(jīng)營(yíng)、保護(hù)性耕作等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大休耕輪作試點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)方式一定要體現(xiàn)“現(xiàn)代化”要符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，要全面推行“一控兩減三基本”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用模式廣泛應(yīng)用。支持污染集中治理設(shè)施建設(shè)，確保與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用，特別是抓緊推進(jìn)污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的主體責(zé)任，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
8、建立園區(qū)與農(nóng)民利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制
通過(guò)農(nóng)民承包地入股、托管、土地流轉(zhuǎn)和就業(yè)等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體與農(nóng)民構(gòu)建了穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加農(nóng)民收入。建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制，通過(guò)訂單收購(gòu)、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對(duì)接等多種形式帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、水域?yàn)┩?a href="http://www.nycautosale.com/baike/list-c304" class="tag-link" target="_blank">養(yǎng)殖權(quán)等入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)，具備條件的可以量化到小農(nóng)戶，折股入社入企。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的高質(zhì)量發(fā)展能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興加速，帶動(dòng)更多農(nóng)民就業(yè)增收，現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)仍然在摸索階段，創(chuàng)建過(guò)程也比工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)復(fù)雜。以上是筆者對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的前期準(zhǔn)備工作的一些認(rèn)知。
