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更新時間：2022-05-27
為滿足企業(yè)及個人對把握最新最全政策，制定及規(guī)劃未來發(fā)展方向的需求，土流網(wǎng)將2021年4月份黨中央、國務(wù)院及其主要部門發(fā)布、出臺的政策文件信息，擇其精要進(jìn)行匯編梳理，2021年4月匯編文檔將主要分為發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、財政政策、稅務(wù)政策、土地能源 、金融政策、節(jié)能環(huán)保、人才培育、涉農(nóng)政策、社會保障、價格調(diào)控、勞動就業(yè)及其他政策等。
1、2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
2、兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）
3、熱帶作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作方案（2021—2025年）
4、教育部 財政部關(guān)于實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃（2021—2025年）的通知
1、國家版權(quán)局 文化和旅游部關(guān)于規(guī)范卡拉OK領(lǐng)域版權(quán)市場秩序的通知
2、工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步抓好互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動實(shí)施工作的通知
1、關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知
1、國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)支持小型微利企業(yè)和個體工商戶發(fā)展所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的公告
2、關(guān)于生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的公告
3、關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行企業(yè) 事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的公告
自然資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)抵押權(quán)登記工作的通知
1、中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知
2、金融機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資監(jiān)督管理辦法
3、中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2021年進(jìn)一步推動小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知
4、關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策的通知
5、文化和旅游部 國家開發(fā)銀行關(guān)于進(jìn)一步加大開發(fā)性金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見
1、關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資的通知
2、關(guān)于印發(fā)《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》的通知
3、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知
5、國家能源局關(guān)于印發(fā)《2021年能源工作指導(dǎo)意見》的通知
1、中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例
2、文化和旅游部辦公廳關(guān)于實(shí)施全國戲曲表演領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃的通知
1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 民政部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作的實(shí)施意見
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的意見
5、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2021年）》的通知
1、民政部辦公廳 中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”的通知
國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價格形成機(jī)制的意見
人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)工作的通知
1、2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
2021年4月8日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》（發(fā)改規(guī)劃〔2021〕493號，以下簡稱《任務(wù)》），在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承載能力、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市、提升城市治理水平、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、組織實(shí)施七個方面共提出了24條措施。
《任務(wù)》中指出，應(yīng)當(dāng)有序放開放寬城市落戶限制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市。城區(qū)常住人口300萬以下城市落實(shí)全面取消落戶限制政策，實(shí)行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。對人口集中流入的城市，鼓勵增加義務(wù)教育時期公辦學(xué)校學(xué)位供給，優(yōu)化事業(yè)編制調(diào)配、擴(kuò)大教師編制數(shù)量。支持部分地區(qū)將未落戶常住人口納入普惠性學(xué)前教育保障范圍。高質(zhì)量落實(shí)補(bǔ)貼性培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能提升計(jì)劃確定的5000萬人次目標(biāo)。
《任務(wù)》中提出，要打造發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，增強(qiáng)中心城市對周邊地區(qū)輻射帶動能力。制定京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展“十四五”實(shí)施方案。合理利用已有鐵路開行市域（郊）列車，科學(xué)規(guī)劃市域（郊）鐵路，打通城際“斷頭路”。建設(shè)一批全國性、區(qū)域性交通樞紐，推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)，提高換乘換裝水平，完善集疏運(yùn)體系，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。推廣交通“一卡通”、二維碼“一碼暢行”。
《任務(wù)》中明確，促進(jìn)超大特大城市優(yōu)化發(fā)展，推動特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。加強(qiáng)市政交通、生態(tài)環(huán)保和社區(qū)環(huán)境等治理，有效解決“大城市病”的難題。充分發(fā)揮120個縣城建設(shè)示范地區(qū)帶頭作用，支持在有條件縣城建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善易地扶貧搬遷大型安置區(qū)公共設(shè)施。統(tǒng)一實(shí)行清單管理，以各省份為單元全面建立特色小鎮(zhèn)清單，開展動態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰。制發(fā)特色小鎮(zhèn)發(fā)展策略，引導(dǎo)堅(jiān)持控制數(shù)量、提高質(zhì)量導(dǎo)向，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和分類指導(dǎo)。
政策原文詳見：《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)>的通知》
2、兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）
2021年4月28日,教育部辦公廳等十五部門聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》（教體藝廳函〔2021〕19號），聚焦近視防控的關(guān)鍵領(lǐng)域、核心要素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聯(lián)合開展八個專項(xiàng)行動。
一是引導(dǎo)學(xué)生自覺愛眼護(hù)眼。教育每個學(xué)生強(qiáng)化“每個人是自身健康的第一責(zé)任人”意識。主動學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識，養(yǎng)成健康習(xí)慣，并向家長宣傳。
二是減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)家庭配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，不盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報班，根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇。
三是強(qiáng)化戶外活動和體育鍛煉。著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間。鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。
四是科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品。指導(dǎo)各地落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》，確保手機(jī)有限帶入校園、禁止帶入課堂，形成家校協(xié)同育人合力。
五是落實(shí)視力健康監(jiān)測。建立兒童青少年視力健康監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，每年開展全國兒童青少年視力動態(tài)監(jiān)測，努力實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）兒童青少年近視監(jiān)測全覆蓋。
六是改善學(xué)生視覺環(huán)境。指導(dǎo)各地改善教學(xué)設(shè)施和條件，落實(shí)教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，鼓勵采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅、坐姿矯正器。
七是提升專業(yè)指導(dǎo)和矯正質(zhì)量。發(fā)揮醫(yī)院專業(yè)優(yōu)勢，不斷提高眼健康服務(wù)能力。發(fā)揮高校、科研院所科研力量，開展近視防控科研攻關(guān)，加強(qiáng)防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。
八是加強(qiáng)視力健康教育。以開發(fā)義務(wù)教育階段健康教育視頻課程為基礎(chǔ)，建立全國兒童青少年視力健康教育資源庫。支持鼓勵學(xué)生成立健康教育社團(tuán)，開展視力健康同伴教育。
政策原文詳見：《教育部辦公廳等十五部門關(guān)于印發(fā)<兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）>的通知》
3、熱帶作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作方案（2021—2025年）
2021年4月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《熱帶作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作方案（2021—2025年）》（農(nóng)辦墾〔2021〕2號，以下簡稱《方案》），要求利用海南建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地的政策機(jī)遇，重點(diǎn)面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的熱作起源中心、多樣性中心，規(guī)范安全開展橡膠樹、芒果等種質(zhì)資源交流交換與合作研究，引進(jìn)我國缺乏的熱作野生近緣種、遺傳分析工具材料等新種質(zhì)以及核心種質(zhì)資源。
《方案》明確，要做好熱作種質(zhì)資源調(diào)查收集、熱作種質(zhì)資源保存體系、熱作種質(zhì)資源鑒定評價、熱作種質(zhì)創(chuàng)新利用、熱作新品種選育應(yīng)用、熱作種質(zhì)資源共享平臺、熱作種質(zhì)資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等七方面重點(diǎn)任務(wù)。
政策原文詳見：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<熱帶作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作方案（2021—2025年）>的通知》
4、教育部 財政部關(guān)于實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃（2021—2025年）的通知
2021年4月30日，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃（2021—2025年）的通知》（教師函〔2021〕4號，以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ饭卜譃?個部分，對“十四五”期間“國培計(jì)劃”實(shí)施進(jìn)行全面部署，指導(dǎo)教師培訓(xùn)總體工作。
第一部分為基本思路，明確支持重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，以及改革的主要方向和目標(biāo)。
第二部分為重點(diǎn)工作，分4個方面列出10項(xiàng)重點(diǎn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容上更突出思想政治、師德師風(fēng)等核心素養(yǎng)培養(yǎng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。在培訓(xùn)方式、機(jī)制上推進(jìn)改革，包括立足教師自主發(fā)展的自主選學(xué)模式探索，著力強(qiáng)化職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)結(jié)合、發(fā)達(dá)縣區(qū)學(xué)校和重點(diǎn)幫扶縣區(qū)學(xué)校結(jié)合的協(xié)同發(fā)展機(jī)制探索，人工智能和教師培訓(xùn)融合發(fā)展機(jī)制探索。強(qiáng)化能力建設(shè)，從機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資源和平臺等方面，健全教師發(fā)展的支持服務(wù)體系，提升高質(zhì)量培訓(xùn)資源的供給能力。加強(qiáng)過程管理，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)效果進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)管評價，為提升培訓(xùn)質(zhì)量提供保證。
第三部分為保障措施，從工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障兩方面確保工作目標(biāo)達(dá)成。明確經(jīng)費(fèi)使用要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。同時，要求地方制定五年實(shí)施規(guī)劃，按要求報送年度實(shí)施方案，對年度實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)及績效評估。
政策原文詳見：《教育部 財政部關(guān)于實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃（2021—2025年）的通知》
1、國家版權(quán)局 文化和旅游部關(guān)于規(guī)范卡拉OK領(lǐng)域版權(quán)市場秩序的通知
2021年4月2日，國家版權(quán)局、文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范卡拉OK領(lǐng)域版權(quán)市場秩序的通知》（國版發(fā)〔2021〕1號，以下簡稱《通知》）。
《通知》共八條，主要包括五個方面內(nèi)容：一是堅(jiān)持通過著作權(quán)集體管理解決卡拉OK領(lǐng)域版權(quán)問題，并在卡拉OK領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;二合一”版權(quán)許可機(jī)制。二是要求卡拉OK經(jīng)營者合法經(jīng)營，遵守著作權(quán)法等法律法規(guī)。三是要求卡拉OK領(lǐng)域相關(guān)利益方加強(qiáng)協(xié)商合作。四是強(qiáng)調(diào)著作權(quán)集體管理組織的非營利性質(zhì)，開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)公開透明。五是國家相關(guān)部門依法加強(qiáng)對卡拉OK領(lǐng)域的監(jiān)管。
政策原文詳見：《國家版權(quán)局 文化和旅游部關(guān)于規(guī)范卡拉OK領(lǐng)域版權(quán)市場秩序的通知》
2、工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步抓好互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動實(shí)施工作的通知
2021年4月6日，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動實(shí)施工作的通知》（工信廳信管函〔2021〕67號，以下簡稱《通知》）。
《通知》明確了《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站適老化通用設(shè)計(jì)規(guī)范》和《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（App）適老化通用設(shè)計(jì)規(guī)范》，指出相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、App 在2021年 9 月 30 日前參照上述文件完成適老化及無障礙改造后，可分別向中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國信息通信研究院申請?jiān)u測。兩單位將依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙水平評測體系》進(jìn)行評測，并向社會公布評測結(jié)果。
相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、App通過評測后，將被授予信息無障礙標(biāo)識，有效期為兩年。工業(yè)和信息化部與各地通信管理局將依企業(yè)申請，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、App的評測結(jié)果及標(biāo)識授予情況，對在適老化及無障礙改造工作中表現(xiàn)突出的，在“企業(yè)信用評價”中予以信用加分。
政策原文詳見：《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步抓好互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動實(shí)施工作的通知》
1、關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知
2021年4月2日，財政部、國家發(fā)展改革委、國家民委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家林草局、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》（財農(nóng)〔2021〕22號，下稱《通知》）。
《通知》明確，2021-2023年，在脫貧縣延續(xù)整合試點(diǎn)政策。2024-2025年，整合試點(diǎn)政策實(shí)施范圍調(diào)整至中央確定的國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，確保平穩(wěn)過渡。各?。▍^(qū)、市）自行確定的其他試點(diǎn)縣，可利用地方各級財政資金繼續(xù)自主開展探索。
《通知》稱，納入整合試點(diǎn)范圍的資金（以下統(tǒng)稱整合資金）包括各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。地方各級財政部門要結(jié)合本地實(shí)際，明確本級整合資金范圍。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面資金，也要結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)，突出重點(diǎn)，集中投入，形成合力。
《通知》明確，中央和省、市級財政要在保持投入總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按政策要求向符合條件的脫貧縣傾斜。原則上納入整合試點(diǎn)范圍各項(xiàng)中央財政涉農(nóng)資金用于832個脫貧縣的資金總體增幅不低于每項(xiàng)資金的平均增幅，或確保當(dāng)年安排脫貧縣的資金縣均投入規(guī)模不低于其他縣的縣均投入規(guī)模。中央預(yù)算內(nèi)投資在充分考慮規(guī)劃任務(wù)、地方需求等情況的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌加大對脫貧縣支持力度。
政策原文詳見：《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》
為加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付使用管理，提高資金使用效益，推動落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村綜合改革發(fā)展的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，財政部對《農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財農(nóng)〔2019〕17號）進(jìn)行了修訂。2021年4月29日，財政部印發(fā)修訂后的《農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財農(nóng)〔2021〕36號，下稱《辦法》）。
《辦法》共六章二十七條，主要內(nèi)容為農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付的資金使用范圍、資金測算分配、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督等，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付使用管理，提高資金使用效益。
政策原文詳見：《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法>的通知》
1、國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)支持小型微利企業(yè)和個體工商戶發(fā)展所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的公告
2021年4月7日，根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》（2021年第12號）的規(guī)定，稅務(wù)總局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)支持小型微利企業(yè)和個體工商戶發(fā)展所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡稱《公告》）。
《公告》明確，自2021年1月1日至2022年12月31日，對小型微利企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。小型微利企業(yè)和個體工商戶不區(qū)分征收方式，均可享受減半政策。
根據(jù)《公告》，小型微利企業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)仍按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策有關(guān)問題的公告》（2019年第2號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《公告》自2021年1月1日起施行，2021年1-3月已經(jīng)繳納經(jīng)營所得個人所得稅的個體工商戶，也可以享受稅收優(yōu)惠。
政策原文詳見：《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)支持小型微利企業(yè)和個體工商戶發(fā)展所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的公告》
2、關(guān)于生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的公告
2021年4月2日，財政部、稅務(wù)總局、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的公告》（財政部 稅務(wù)總局 民政部公告2021年第14號，下稱《公告》）。《公告》稱，自2021年1月1日至2023年12月31日期間，對符合條件的相關(guān)居民企業(yè)，免征企業(yè)所得稅。
政策原文詳見：《關(guān)于生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的公告》
3、關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行企業(yè) 事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的公告
2021年4月26日，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行企業(yè) 事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2021年第17號，下稱《公告》）。
《公告》稱，企業(yè)整體改制，包括非公司制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，股份有限公司變更為有限責(zé)任公司，原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制（變更）后的公司中所持股權(quán)（股份）比例超過75%，且改制（變更）后公司承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)的，對改制（變更）后公司承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。
政策原文詳見：《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行企業(yè) 事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的公告》
自然資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)抵押權(quán)登記工作的通知
為落實(shí)《民法典》對不動產(chǎn)抵押權(quán)的規(guī)定，2021年4月6日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于做好不動產(chǎn)抵押權(quán)登記工作的通知》（自然資發(fā)[2021]54號），主要內(nèi)容如下：
一是依法確定不動產(chǎn)抵押范圍；二是明確記載抵押擔(dān)保范圍；三是保障抵押不動產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓；四是完善不動產(chǎn)登記簿；五是更新不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明；六是調(diào)整不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫以及申請書。
政策原文詳見：《自然資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)抵押權(quán)登記工作的通知》
1、中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知
2021年4月2日，保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕44號，以下簡稱《通知》）。
《通知》從八個方面提出了2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作要求，包括優(yōu)化金融服務(wù)供給體系和服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域金融產(chǎn)品供給、提升縣域金融服務(wù)質(zhì)效、加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)、發(fā)揮保險保障作用、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加強(qiáng)差異化監(jiān)管考核等，共涉及二十三項(xiàng)具體內(nèi)容。
政策原文詳見：《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》
2、金融機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資監(jiān)督管理辦法
2021年4月15日，中國人民銀行印發(fā)《金融機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資監(jiān)督管理辦法》（中國人民銀行令〔2021〕第3號），該自2021年8月1日起施行。該辦法進(jìn)一步明確了金融機(jī)構(gòu)反洗錢內(nèi)部控制和風(fēng)險管理要求，并根據(jù)我國金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合防范化解重大金融風(fēng)險的要求，完善了反洗錢義務(wù)主體范圍，將反洗錢有關(guān)規(guī)范性文件已明確的非銀行支付機(jī)構(gòu)納入辦法適用范圍，增加網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司、銀行理財子公司等反洗錢義務(wù)主體。
政策原文詳見：《中國人民銀行令〔2021〕第3號（金融機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資監(jiān)督管理辦法）》
3、中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2021年進(jìn)一步推動小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作、強(qiáng)化普惠金融服務(wù)、增加小微企業(yè)和個體工商戶活力的決策部署，2021年4月9日，中國銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)《關(guān)于2021年進(jìn)一步推動小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕49號，下稱《通知》）。
《通知》明確，普惠型小微企業(yè)貸款全年要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增速、戶數(shù)的“兩增”目標(biāo)，其中五家大型銀行要努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款全年增長30%以上；繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度，重點(diǎn)增加對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的中長期信貸支持。
《通知》要求，大型銀行、股份制銀行發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，強(qiáng)化“首貸戶”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)2021年新增小微企業(yè)“首貸戶”數(shù)量高于2020年，大型銀行要將“首貸戶”納入內(nèi)部考核評價指標(biāo)。大中型商業(yè)銀行在對一級分行的信貸計(jì)劃分解上，要向業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)合理傾斜投放任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。
政策原文詳見：《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2021年進(jìn)一步推動小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》
4、關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策的通知
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的決策部署，財政部、工業(yè)和信息化部繼續(xù)組織實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)地方支持?jǐn)U大實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本，著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。2021年4月25日，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策的通知》（財建〔2021〕106號，下稱《通知》）。
《通知》明確，2021~2023年，繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策。新一輪獎補(bǔ)政策結(jié)合新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力對小微企業(yè)造成的影響以及原政策具體實(shí)施情況，對原政策進(jìn)行了適當(dāng)完善，主要通過增設(shè)獎勵系數(shù)等，對于降費(fèi)成效明顯的地方提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)地方將小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率降低到1.5%及更低水平；繼續(xù)通過設(shè)定區(qū)域補(bǔ)助系數(shù)，體現(xiàn)向中西部地區(qū)的政策傾斜。同時，為提高獎補(bǔ)政策和中央財政資金支持的精準(zhǔn)性，進(jìn)一步強(qiáng)化對有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的審核要求。
《通知》要求，得到獎補(bǔ)資金支持的省份要充分發(fā)揮獎補(bǔ)資金的激勵作用，因地制宜，通過直接補(bǔ)助、績效獎勵等方式，促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)特別是單戶貸款1000萬元及以下的擔(dān)保、首貸擔(dān)保和中長期貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率。同時，鼓勵地方引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極拓展創(chuàng)新型小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。
政策原文詳見：《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策的通知》
5、文化和旅游部 國家開發(fā)銀行關(guān)于進(jìn)一步加大開發(fā)性金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見
2021年04月15日，文化和旅游部、國家開發(fā)銀行印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大開發(fā)性金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），目的是為了推動文化、旅游與金融合作不斷深化，持續(xù)拓寬合作領(lǐng)域、提升合作層次，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系，更好發(fā)揮開發(fā)性金融優(yōu)勢，加大開發(fā)性金融對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
《意見》提出，支持國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、試點(diǎn)城市文化和旅游消費(fèi)場所及設(shè)施建設(shè)。支持國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。做好全國研學(xué)旅行示范基地、國家全域旅游示范區(qū)、國家A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑城市和街區(qū)、全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等融資支持。
《意見》還提出，積極運(yùn)用開發(fā)性金融支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持5G等新技術(shù)的應(yīng)用，扶持一批文化、旅游與科技融合發(fā)展示范類項(xiàng)目和新型文化企業(yè)。推動服務(wù)于中小微文化和旅游企業(yè)的特色金融產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，依托國家文化與金融合作示范區(qū)推動合作模式和機(jī)制創(chuàng)新。加大對“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)性金融支持。
政策原文詳見：《文化和旅游部 國家開發(fā)銀行關(guān)于進(jìn)一步加大開發(fā)性金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》
1、關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資的通知
2021年4月6日，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家開發(fā)銀行辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資的通知》（環(huán)辦科財函〔2021〕158號，下稱《通知》）。
通知》明確，生態(tài)環(huán)境部與國開行將以中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲備庫為基礎(chǔ)，加快推動實(shí)施大氣污染防治、水污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域重大項(xiàng)目和促進(jìn)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等；在中央項(xiàng)目庫中補(bǔ)充建立金融支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目儲備庫，加強(qiáng)對垃圾、污水處理、區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理等重大項(xiàng)目，以及生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目、“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的儲備與支持。
《通知》要求，各省級生態(tài)環(huán)境部門和國開行各分行要建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時共享生態(tài)環(huán)保信貸項(xiàng)目信息及調(diào)度情況，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目與金融資金投入，加強(qiáng)開發(fā)性金融對生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目的精準(zhǔn)支持。國開行將發(fā)揮開發(fā)性金融中長期優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新適用于生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的金融產(chǎn)品和服務(wù)，對符合條件的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，按照精準(zhǔn)施策、市場化和風(fēng)險可控原則，依據(jù)相關(guān)信貸政策在資源配置上給予傾斜，切實(shí)助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
政策原文詳見：《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資的通知》
2、關(guān)于印發(fā)《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》的通知
2021年4月16日，財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)了《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》（財資環(huán)〔2021〕25號，下稱《方案》）。
《方案》強(qiáng)調(diào)，流域上游承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，同時享有水質(zhì)改善、水量保障帶來利益的權(quán)利。流域下游對上游提供良好生態(tài)產(chǎn)品付出的努力作出補(bǔ)償，同時享有水質(zhì)惡化、上游過度用水的受償權(quán)利。根據(jù)流域各省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱省)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理任務(wù)，建立長江全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
《方案》提出，2022年長江干流初步建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，2024年主要一級支流初步建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，2025年長江全流域建立起流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制體系。
政策原文詳見：《關(guān)于印發(fā)<支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案>的通知》
3、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知
經(jīng)商國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委，2021年4月17日，工業(yè)和信息化部印發(fā)修訂后的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（工信部原〔2021〕46號，下稱《實(shí)施辦法》），《實(shí)施辦法》共16條，自2021年6月1日起施行。
《實(shí)施辦法》將大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)為京津冀、長三角、珠三角、汾渭平原等地區(qū)以及其他“2+26”大氣通道城市。上述地區(qū)嚴(yán)禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。重點(diǎn)區(qū)域置換比例不低于1.5：1，其他地區(qū)置換比例不低于1.25：1。此外，未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的省（區(qū)、市），不得接受其他地區(qū)出讓的鋼鐵產(chǎn)能。長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵冶煉項(xiàng)目。
《實(shí)施辦法》對于產(chǎn)能置換設(shè)備范圍予以明確劃定。用于產(chǎn)能置換的冶煉設(shè)備須在2016年備案的清單內(nèi)，2016年及以后建成的合法合規(guī)冶煉設(shè)備也可用于產(chǎn)能置換。列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎補(bǔ)資金支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、未重組或未清算的僵尸企業(yè)產(chǎn)能、鑄造和鐵合金等非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能，不得用于置換。
政策原文詳見：《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》
2021年4月27日，《機(jī)動車排放召回管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部令第40號，以下簡稱《規(guī)定》）公布，自2021年7月1日起施行。
《規(guī)定》共三十四條，主要對《規(guī)定》適用范圍、基本概念、監(jiān)管體制及職責(zé)劃分、生產(chǎn)者及經(jīng)營者義務(wù)、召回管理程序、法律責(zé)任及信用管理等作出規(guī)定。
根據(jù)《規(guī)定》，排放召回是指機(jī)動車生產(chǎn)者采取措施消除機(jī)動車排放危害的活動；排放危害是指因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求，致使同一批次、型號或者類別的機(jī)動車中普遍存在的不符合大氣污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)的情形。
政策原文詳見：《機(jī)動車排放召回管理規(guī)定》
5、國家能源局關(guān)于印發(fā)《2021年能源工作指導(dǎo)意見》的通知
為扎實(shí)做好2021年能源工作，持續(xù)推動能源高質(zhì)量發(fā)展，2021年4月19日，國家能源局印發(fā)《2021年能源工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），在供應(yīng)保障方面，計(jì)劃全國能源生產(chǎn)總量達(dá)到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，石油產(chǎn)量1.96億噸左右，天然氣產(chǎn)量2025億立方米左右。
《指導(dǎo)意見》明確，要堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促轉(zhuǎn)型，提高能源供給保障能力，加強(qiáng)能源供需形勢分析研判，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
政策原文詳見：《2021年能源工作指導(dǎo)意見》
1、中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例
2021年4月7日，修訂后的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（2004年3月5日中華人民共和國國務(wù)院令第399號公布，2021年4月7日中華人民共和國國務(wù)院令第741號修訂，以下簡稱《實(shí)施條例》）頒布，自2021年9月1日起施行。
《實(shí)施條例》進(jìn)一步增加和明確了扶持的政策，包括財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等，鼓勵金融、保險機(jī)構(gòu)為民辦學(xué)校融資、風(fēng)險保障等提供服務(wù)。同時，加強(qiáng)規(guī)范，包括完善民辦學(xué)校招生規(guī)則，規(guī)范利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等在線辦學(xué)行為。
《實(shí)施條例》新增“教師和受教育者”章節(jié)。重點(diǎn)落實(shí)法律關(guān)于師生權(quán)益保證的規(guī)定。新增了保障教職工待遇的具體規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對民辦學(xué)校教師、學(xué)生的平等對待，規(guī)范和支持民辦學(xué)校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
《實(shí)施條例》明確，實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。在很多地方，這一方式曾被認(rèn)為是快速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的“良方”。有媒體報道，許多開發(fā)商為了賣樓盤而在樓盤所在小區(qū)建立公辦名校分校。
政策原文詳見：《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》
2、文化和旅游部辦公廳關(guān)于實(shí)施全國戲曲表演領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃的通知
為加強(qiáng)戲曲表演人才隊(duì)伍建設(shè)，培育推出一批中青年戲曲表演領(lǐng)軍人才，文化和旅游部將在“十四五”時期實(shí)施全國戲曲表演領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃（以下簡稱“培養(yǎng)計(jì)劃”），并出臺了《關(guān)于實(shí)施全國戲曲表演領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃的通知》（辦藝發(fā)〔2021〕63號，下稱《通知》）。
《通知》顯示，參加培養(yǎng)計(jì)劃的人員須同時符合1971年1月1日（含）后出生；專業(yè)戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體在職演員（不含學(xué)校師生），一般應(yīng)具有戲曲表演專業(yè)高級職稱；德藝雙馨，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神；在本地區(qū)、本劇種有廣泛的影響力，擔(dān)綱主演過3出以上大型劇目等條件。
《通知》指出，各省級文化和旅游行政部門應(yīng)從本地人才隊(duì)伍和劇種建設(shè)實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在遴選的基礎(chǔ)上向文化和旅游部申報推薦1名人選，該人選所屬劇種應(yīng)盡量為本地獨(dú)有劇種或雖為跨省劇種但在本地發(fā)展較好者。
政策原文詳見：《文化和旅游部辦公廳關(guān)于實(shí)施全國戲曲表演領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃的通知》
1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 民政部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作的實(shí)施意見
2021年4月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、 財政部、民政部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作的實(shí)施意見》（建村〔2021〕35號，以下簡稱《實(shí)施意見》）。
《實(shí)施意見》明確，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，農(nóng)村住房安全保障對象主要是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等。同時，為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，通過農(nóng)戶自籌資金為主、政府予以適當(dāng)補(bǔ)助方式實(shí)施農(nóng)村危房改造，是農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障的主要方式。各地可根據(jù)保障對象的實(shí)際情況，通過采取加固改造、拆除重建、選址新建或統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置房等方式解決住房安全問題。對抗震不達(dá)標(biāo)且農(nóng)戶符合條件的農(nóng)房也實(shí)施改造。同時，提出了健全農(nóng)房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理、提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督和激勵引導(dǎo)等4個方面工作任務(wù)。
政策原文詳見：《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 民政部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作的實(shí)施意見》
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知
2021年4月19日，為深入貫徹2021年中央一號文件精神，落實(shí)2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實(shí)施方案》部署要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，并印發(fā)了《關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕4號，下稱《通知》）。
《通知》提出，“十四五”期間全國將試點(diǎn)構(gòu)建30個農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)，遴選命名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地300個，按標(biāo)生產(chǎn)培訓(xùn)5萬人次，培育一批全國知名的綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制基本形成。
政策原文詳見：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的意見
為深入貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，充分發(fā)揮法治在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)，2021年4月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的意見》（農(nóng)法發(fā)〔2021〕5號，下稱《意見》）。
《意見》總體目標(biāo)：到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律規(guī)范體系更加完備，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系更加完善、執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)。職責(zé)明確、依法行政的農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理體系日益健全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面納入法治軌道。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法行政能力大幅提升，行政權(quán)力運(yùn)行更加透明規(guī)范，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險能力顯著增強(qiáng)。鄉(xiāng)村依法治理水平明顯提升，市場化法治化營商環(huán)境更加優(yōu)化，企業(yè)群眾合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，基層農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾法治觀念明顯增強(qiáng)。
《意見》主要任務(wù)：一是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興法治保障，二是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展制度支撐，三是著力提高依法行政水平，四是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。
政策原文詳見：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的意見》
2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，自2021年6月1日起施行。具體內(nèi)容如下：
（1）保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給
一是把糧食安全戰(zhàn)略納入法治保障；二是為解決“兩個要害”提供法律支撐； 三是強(qiáng)化“三保”，實(shí)現(xiàn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給； 四是大力發(fā)展“三品一標(biāo)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展； 五是對節(jié)糧減損作出安排。
（2）鄉(xiāng)村建設(shè)行動
一是依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進(jìn)村莊建設(shè)；一是依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進(jìn)村莊建設(shè)；三是健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系；三是健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系。
（3）發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
一是以農(nóng)民為主體發(fā)展多形態(tài)特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；三是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技推廣；五是構(gòu)建農(nóng)民收入穩(wěn)定增長機(jī)制。。
（4）鄉(xiāng)村人才支撐
一是健全鄉(xiāng)村人才體制機(jī)制； 二是分類培育農(nóng)村人才；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才流動機(jī)制；四是大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民；五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（5）傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
一是加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，打造文明鄉(xiāng)村；二是豐富鄉(xiāng)村文化生活；三是傳承農(nóng)耕文化。
（6）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)
一是落實(shí)國家生態(tài)保護(hù)政策；二是治理農(nóng)業(yè)面源污染；三是改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（7）加強(qiáng)基層組織和鄉(xiāng)村社會治理體系建設(shè)
一是完善鄉(xiāng)村社會治理體制和治理體系；二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)；三是充分發(fā)揮村民自治作用；四是培養(yǎng)“一懂兩愛”的農(nóng)村干部隊(duì)伍；五是健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。
（8）城鄉(xiāng)融合發(fā)展
一是以縣域?yàn)橹c(diǎn)；二是科學(xué)有序統(tǒng)籌發(fā)展空間；三是鼓勵社會資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)；四是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；五是農(nóng)民工就業(yè)與權(quán)益保障。
（9）扶持政策措施
一是健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度；二是強(qiáng)化金融資本支持；三是調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍；四是保障鄉(xiāng)村振興用地合理需求；五是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（10）監(jiān)督檢查
一是建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核評價機(jī)制；二是完善進(jìn)展情況評估制度；三是實(shí)施報告制度和監(jiān)督檢查制度。
政策原文詳見：《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》
5、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2021年）》的通知
2021年4月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司聯(lián)合印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2021年）》（農(nóng)辦計(jì)財〔2021〕15號，下稱《指引》），明確鼓勵社會資本投資包括漁業(yè)在內(nèi)的13個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。
《指引》支持社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。鼓勵社會資本參與農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，建設(shè)一批有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。鼓勵社會資本參與村莊清潔和綠化行動。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合。
政策原文詳見：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)<社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2021年）>的通知》
6、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見》的通知
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于調(diào)整優(yōu)化政府采購政策繼續(xù)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署，落實(shí)《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》(財庫〔2021〕19號)，深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，在2021年4月24日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見》（財庫〔2021〕20 號，下稱《意見》）?！兑庖姟分饕ㄋ拇髢?nèi)容，包括總體要求，以及加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺運(yùn)營管理、加強(qiáng)組織實(shí)施等三大具體內(nèi)容。
《意見》指出，力爭用3到5年時間，依托脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（以下簡稱“832平臺”），實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位食堂食材采購與脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供給有效對接，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，探索形成適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)、組織形式和發(fā)展階段的脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，推動脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)一步融入全國大市場，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。
政策原文詳見：《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見>的通知》
1、民政部辦公廳 中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”的通知
2021年4月1日，民政部辦公廳、中國殘聯(lián)辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請‘跨省通辦’的通知》（民辦發(fā)〔2021〕2號，下稱《通知》），明確兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”于2021年4月15日試運(yùn)行，4月22日正式運(yùn)行。
首先，按照《通知》要求，兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”采取“以任意地申請、戶籍地審核審定及發(fā)放”的形式辦理，就是要求在補(bǔ)貼申請環(huán)節(jié)實(shí)施“跨省通辦”，審核審定及資金發(fā)放仍由戶籍地負(fù)責(zé)，并未改變以殘疾人戶籍所在地為基礎(chǔ)的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請審核制度。其次，與補(bǔ)貼“在線申請”不進(jìn)入受理程序有所不同，“跨省通辦”要求通過受理窗口直接進(jìn)入辦理流程，即窗口人員要對申請人是否符合條件進(jìn)行初步判斷，并運(yùn)用全國系統(tǒng)進(jìn)行初步審核和材料接收。這就要求窗口工作人員既要熟悉本地區(qū)兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，又要了解全國其他地區(qū)的兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策。
再次，《通知》規(guī)定可以向任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的受理窗口提出“跨省通辦”申請，意味著不同省份之間補(bǔ)貼申請可以異地通辦，也意味著同一省份內(nèi)的不同區(qū)縣之間也實(shí)現(xiàn)了通辦。
政策原文詳見：《民政部辦公廳 中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”的通知》
2020年4月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，對完善特困人員認(rèn)定辦法提出了明確要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)兩辦《意見》精神，進(jìn)一步提高特困人員救助供養(yǎng)制度的可及性，將更多符合條件的事實(shí)“三無人員”納入救助供養(yǎng)范圍，民政部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，結(jié)合制度實(shí)施情況，在開展實(shí)地調(diào)研、廣泛聽取基層意見建議的基礎(chǔ)上，對《特困人員認(rèn)定辦法》（民發(fā)〔2021〕43號，下稱《認(rèn)定辦法》）進(jìn)行了修訂，并于2021年4月26日印發(fā)。
新修訂的《認(rèn)定辦法》全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，緊緊圍繞適當(dāng)放寬特困人員認(rèn)定條件、切實(shí)兜住兜牢基本民生保障底線的目標(biāo)要求，重點(diǎn)對認(rèn)定特困人員無勞動能力、無生活來源、無法定義務(wù)人或法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力涉及的部分條款進(jìn)行了修訂完善。
政策原文詳見：《民政部關(guān)于印發(fā)<特困人員認(rèn)定辦法>的通知》
國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價格形成機(jī)制的意見
2021年4月30日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價格形成機(jī)制的意見》，這是在“碳達(dá)峰、碳中和”納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和構(gòu)建以新能源為了主體的新型電力系統(tǒng)背景下，解決抽水蓄能在電力體制改革過程中出現(xiàn)的新問題，促進(jìn)抽水蓄能可持續(xù)發(fā)展的重要價格政策文件。
《意見》從抽水蓄能安全調(diào)節(jié)電源功能定位和其服務(wù)對電網(wǎng)具有公共品屬性出發(fā)，準(zhǔn)確把握抽水蓄能改革方向，適應(yīng)現(xiàn)行電力管理體制和電力市場建設(shè)進(jìn)程的實(shí)際情況，做出了現(xiàn)階段抽水蓄能繼續(xù)堅(jiān)持兩部制電價的政策選擇。適應(yīng)抽水蓄能行業(yè)特點(diǎn)和改革進(jìn)展情況，做出了將容量電價納入輸配電回收、電量電價引入競爭機(jī)制的政策安排。這種政策安排即符合抽水蓄能行業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，也與未來電力市場化改革進(jìn)行了有效銜接，留下了政策調(diào)整空間。
政策原文詳見：《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價格形成機(jī)制的意見》
人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)工作的通知
為加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，改善新職業(yè)人才供給質(zhì)量結(jié)構(gòu)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年4月30日，人社部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(人社廳發(fā)〔2021〕28號，以下簡稱《通知》)。
《通知》提出，加快新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，在組織制定新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，面向社會廣泛征集新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范。對于征集到的新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范，經(jīng)人社部組織評估論證后，及時上升為國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的省(自治區(qū)、直轄市)和部門(行業(yè))可依托本地區(qū)、本部門(行業(yè))的龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和院校等開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范，經(jīng)人社部審定后，作為國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以頒布。
《通知》要求，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，大力開展新職業(yè)培訓(xùn)特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式開展培訓(xùn)。對于數(shù)字技術(shù)技能類職業(yè)，探索引入現(xiàn)代化手段和方式開展培訓(xùn)。廣泛組織開展新職業(yè)技能競賽活動，充分發(fā)揮以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)作用。結(jié)合新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)發(fā)展，建立職業(yè)與教育培訓(xùn)專業(yè)(項(xiàng)目)對應(yīng)指引，修訂技工院校專業(yè)目錄，完善專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育專業(yè)科目內(nèi)容，增設(shè)與新職業(yè)對應(yīng)的新專業(yè)(項(xiàng)目)，加強(qiáng)新職業(yè)人才培養(yǎng)。
政策原文詳見：《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》
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