永久基本農(nóng)田是需要對(duì)其進(jìn)行永久性的保護(hù)，無(wú)論在任何情況下都不得改變其用途，但現(xiàn)在大部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚(yú)或種植和糧食作物無(wú)關(guān)的事情。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方發(fā)布通知，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。那永久基本農(nóng)田非糧化怎么界定？種植苗木、草皮可以嗎？
一、永久基本農(nóng)田非糧化怎么界定？
永久基本農(nóng)田非糧化是指不能利用耕地做除了種植糧食之外的事情。2020年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》提出以下要求：
1.一是禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；
2.二是禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚(yú)、非法取土等破壞耕作層的行為。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化措施、加大力度，防止永久基本農(nóng)田特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非糧化”。一是編制國(guó)土空間規(guī)劃；二是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區(qū)”)建設(shè)；三是強(qiáng)化用途管控。
二、永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮可以嗎？
不可以。因?yàn)?020年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》提出，禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。
三、永久基本農(nóng)田非糧化怎么有效遏制？
1.一是完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。
堅(jiān)持以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，有序開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過(guò)5.5億畝。其中，流轉(zhuǎn)用于種糧的達(dá)到2.95億畝。
2.二是培育種糧新型經(jīng)營(yíng)主體。
加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策支持，允許地方將玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼與稻谷補(bǔ)貼的10%統(tǒng)籌用于扶持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，大力培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，示范帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。目前，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)380萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民合作社超過(guò)220萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過(guò)95萬(wàn)個(gè)。其中，種糧家庭農(nóng)場(chǎng)160萬(wàn)家以上，以種糧為主的多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比超過(guò)40%。
3.三是深入推進(jìn)農(nóng)墾改革。
農(nóng)墾系統(tǒng)生產(chǎn)了全國(guó)5%的糧食、12%的大豆和44%的棉花，是確保國(guó)家糧食安全的“國(guó)家隊(duì)”。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要堅(jiān)持和完善以職工家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、大農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌小農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制，積極推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，各項(xiàng)改革任務(wù)基本完成，農(nóng)墾土地確權(quán)登記發(fā)證成果入庫(kù)上圖達(dá)97.3%，農(nóng)墾辦社會(huì)職能改革遺留問(wèn)題加快解決，培育壯大了北大荒農(nóng)墾等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。
以上就是防止永久基本農(nóng)田非糧化的介紹，希望能幫助到有需要的小伙伴。
