就在昨天，2023中央一號文件重磅發(fā)布，提出了要“建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，這是“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”首次出現(xiàn)在中央一號文件中。那么農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是什么樣的？如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國？
一、2023中央一號文件首提“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國在中央一號文件中首次作為重點(diǎn)提出。從國內(nèi)環(huán)境來看，我國是農(nóng)業(yè)大國，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國有利于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，迅速補(bǔ)齊現(xiàn)代化建設(shè)短板，而且對于我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國十分重要。
從國際環(huán)境來看，近年來，國際形勢非常不穩(wěn)定，面臨世界百年未有之大變局，在這種背景下，農(nóng)業(yè)對保持國家穩(wěn)定和居民基本生活的重要性日益凸顯，糧食問題不容有失。我國是人口大國，耕地資源稀少，更需要繃緊糧食安全的一根弦，要逐步減少對國際市場的依賴。以往我國是農(nóng)業(yè)大國，總量很大，但很多農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源都被國外掌握，面臨“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)，未來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要想在國際市場上有競爭力，必須建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各方面短板。
二、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是什么樣的？
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國就是要建設(shè)與社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國相匹配的農(nóng)業(yè)，主要有以下五個(gè)特征：
一是供給保障強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的首要功能就是要為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的農(nóng)產(chǎn)品，要有強(qiáng)大的產(chǎn)出能力和供給保障能力；
二是設(shè)施裝備強(qiáng)，由于我國人多地少的資源稟賦，決定了中國的農(nóng)業(yè)需要通過科技進(jìn)步、設(shè)施建設(shè)（包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)田水利等）來提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率；
三是經(jīng)營體系強(qiáng)，就是要發(fā)展新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，使小規(guī)模農(nóng)戶能夠在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系中分享到足夠高比例的增值收益；
四是產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)，使我國農(nóng)業(yè)能夠經(jīng)受得住重大自然災(zāi)害、極端氣候變化，能夠經(jīng)受得住國外市場劇烈波動，提高農(nóng)業(yè)的氣候韌性和儲備調(diào)節(jié)能力；
五是競爭能力強(qiáng)，我們當(dāng)前處在全球化時(shí)代，糧食等大宗產(chǎn)品還是要立足國內(nèi)，根本的出路還是要提高勞動生產(chǎn)力、降低成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競爭力。
三、如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國？
我國國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員葉興慶表示，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國就是要建設(shè)與社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國相匹配的農(nóng)業(yè)。其中，供給保障強(qiáng)，是指農(nóng)業(yè)的首要功能要為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的農(nóng)產(chǎn)品，要有強(qiáng)大的產(chǎn)出能力和供給保障能力；設(shè)施裝備強(qiáng)，是指通過科技進(jìn)步、設(shè)施建設(shè)(包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)田水利等)來提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率；經(jīng)營體系強(qiáng)，是指發(fā)展新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，使小規(guī)模農(nóng)戶能夠在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系中分享到足夠高比例的增值收益；產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)，是指使中國的農(nóng)業(yè)能夠經(jīng)受得住重大自然災(zāi)害、極端氣候變化，能夠經(jīng)受得住國外市場劇烈波動，提高農(nóng)業(yè)的氣候韌性和儲備調(diào)節(jié)能力；競爭能力強(qiáng)，是指提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力、降低成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際價(jià)格競爭力。
綜上可知，今年是我國建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的起步之年，一切工作的開展要立足國情農(nóng)情，體現(xiàn)中國特色。
