來源：中金在線
近日，國務(wù)院總理李克強日前在江蘇調(diào)研所釋出的信號表明，工業(yè)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是他非常重視的兩個發(fā)展經(jīng)驗，并明確指出：農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是努力的方向。李克強不僅在江蘇省江陰市新橋鎮(zhèn)調(diào)研，而且特意到相鄰不遠(yuǎn)的常熟市古里鎮(zhèn)視察田娘農(nóng)場。認(rèn)為適度規(guī)模經(jīng)營、家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體。
中投顧問農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔指出，家庭農(nóng)場是實現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營的有效形式。土地的規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展，對提高土地利用效率和提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有明顯的作用，而實現(xiàn)土地的規(guī)?；l(fā)展，也存在一定的隱憂，要想降低風(fēng)險，關(guān)鍵在于“適度”二字。而家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源，這就對家庭農(nóng)場所能達(dá)到的規(guī)模有了一定的隱性限制。
以家庭為單位的農(nóng)戶，一般情況下，難以有相當(dāng)大的實力承包成千上萬畝的土地，同時其經(jīng)營管理能力也處在培養(yǎng)、鍛煉、提升期，大面積承包土地勢必會承擔(dān)更大的風(fēng)險。這也是國家鼓勵適度經(jīng)營，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場的原因之一。一句話，家庭農(nóng)場這種經(jīng)營模式是適合我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況的。
中投顧問農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔進一步指出，從另一個角度來看，與農(nóng)戶經(jīng)營主體相對應(yīng)的就是另一個潛在的經(jīng)營者：城市資本。城市白領(lǐng)回家種田、種地、養(yǎng)豬的消息早已不是新鮮事兒，而且還存在增強的趨勢，土地對人們的吸引力在逐漸增強。發(fā)生這一轉(zhuǎn)變，并不是人們簡單的觀念轉(zhuǎn)變，而是社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，市場需求催生市場供給，供求滿足的另一種表現(xiàn)形式就是交易，貨幣，就是利潤。
毋庸置疑資本嗅覺的靈敏性，城市資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)勢明顯。首先，不缺錢；其次，知識水平高；再次，經(jīng)營管理能力強。他們進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說也是不可或缺的，或者說也是未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種必然趨勢，有資本的地方，更有活力。資本、技術(shù)、管理等要素也正是農(nóng)業(yè)發(fā)展的稀缺性要素。
城市資本實力強大，不能不對其有所警惕，國家層面也明確指出，“不鼓勵工商資本長時間、大面積租種農(nóng)民的土地”。其實，當(dāng)前形勢下工商資本對農(nóng)民的擠出效應(yīng)已經(jīng)相當(dāng)明顯，一個是“主動擠出”，一個是“被動擠出”。“主動擠出”，農(nóng)民自己外出打工，將自己的土地承包出去；“被動擠出”，城市資本的介入，抬升了土地的承包價格，一些農(nóng)戶想承包土地繼續(xù)經(jīng)營，卻無力支付高昂的承包費用，被迫放棄了土地的經(jīng)營權(quán)。
城市資本進行土地的集中經(jīng)營，很難控制其規(guī)模，而家庭農(nóng)場的實力或者說農(nóng)戶的實力要比城市資本相對弱小，對其控制相對容易，甚至說對其扶持才是重點。家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營，符合我國當(dāng)前人多地少，農(nóng)民基數(shù)大的現(xiàn)實情況。而且當(dāng)前我國城市化率雖然不斷升高，但是城鎮(zhèn)化水平還有待進一步提升，只有更好的實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化，農(nóng)民的市民化，才有利于家庭農(nóng)場的發(fā)展，尤其是解決家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)難，土地流轉(zhuǎn)“貴”的現(xiàn)象，有利于土地的進一步集中化、規(guī)?；?jīng)營。
