近日，有關(guān)農(nóng)管在網(wǎng)上引起熱議，大家以為就是和城管差不多的工作。有關(guān)農(nóng)管農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新回應(yīng)來了，那農(nóng)管執(zhí)法是干什么的工作？具體什么時(shí)候成立？
一、農(nóng)管執(zhí)法是干什么的工作？
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍并不是什么都管，而是有明確的執(zhí)法邊界的。經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，各地也結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的目錄，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行清單管理，要求“法無授權(quán)不可為”。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的職責(zé)使命主要是打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥等侵農(nóng)害農(nóng)違法行為，不會(huì)干擾農(nóng)民正常生產(chǎn)生活。網(wǎng)上有的帖子提到的“禁止房前屋后種瓜種菜”等，并不屬于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法范圍。
按照法定職責(zé)，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍緊盯春耕備耕、三夏生產(chǎn)、秋冬種等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，圍繞品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物檢疫等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)專項(xiàng)加大執(zhí)法力度，查處了一批大案要案，充分發(fā)揮了執(zhí)法的護(hù)農(nóng)促振興作用。
二、農(nóng)管執(zhí)法具體什么時(shí)候成立？
根據(jù)網(wǎng)上信息梳理,“農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)”早在2003年就成立,2018年機(jī)構(gòu)改革中由原來屬于各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、土地管理局、農(nóng)機(jī)局管轄的下屬多個(gè)執(zhí)法部門合并整合為現(xiàn)行的“農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)”,并由“農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”管轄。
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)以來，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，在全面深化改革的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要求執(zhí)法人員牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)。
一是規(guī)范執(zhí)法程序。制訂農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案，制定發(fā)布《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》及基本文書格式，細(xì)化了農(nóng)業(yè)行政處罰從立案、調(diào)查取證、查封扣押到送達(dá)執(zhí)行的程序規(guī)則，明確了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書在內(nèi)容和形式上的制作要求，切實(shí)提升執(zhí)法規(guī)范化水平。制定印發(fā)《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》，各地也結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。
二是約束執(zhí)法行為。制定完善農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員有關(guān)規(guī)定辦法，細(xì)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員管理要求、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，約束執(zhí)法人員依照法定權(quán)限和程序履行執(zhí)法職責(zé)；地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新執(zhí)法制度機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作組織體系，細(xì)化行刑銜接標(biāo)準(zhǔn)和程序等，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
三是強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法既要有力度，也要有溫度。對(duì)于農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注、反映強(qiáng)烈、利益攸關(guān)的嚴(yán)重違法行為，我們必須重拳出擊；對(duì)于小農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)小微企業(yè)等主體的輕微違法行為，要適當(dāng)本著包容審慎的原則，更多采取勸導(dǎo)、警示、糾正等柔性執(zhí)法方式；對(duì)首次輕微違法的，要探索建立免罰清單。對(duì)于農(nóng)民利益受損的，不能只對(duì)違法行為人處罰了事，要主動(dòng)搞好損害賠償調(diào)解，盡可能幫助他們挽回?fù)p失。
總得來說，農(nóng)管執(zhí)法是主要是打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥等侵農(nóng)害農(nóng)違法行為，不會(huì)干擾農(nóng)民正常生產(chǎn)生活。
