為促進(jìn)2022年領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，近日省政府辦公廳印發(fā)《湖南省耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，在全省開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專(zhuān)項(xiàng)整治，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)。
據(jù)了解，去年省審計(jì)廳圍繞耕地保有量指標(biāo)變化和耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”落實(shí)情況，對(duì)縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，揭示了部分地區(qū)2021年后新增耕地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象和拋荒問(wèn)題。當(dāng)前，省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8個(gè)部門(mén)正在全省范圍開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專(zhuān)項(xiàng)整治。省紀(jì)委監(jiān)委同步開(kāi)展“三湘護(hù)農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)通報(bào)了7起耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”典型案例。組織部門(mén)將整治情況作為市縣黨政干部綜合評(píng)價(jià)和使用的重要參考，全面形成審計(jì)整改合力。
省審計(jì)廳介紹，“非農(nóng)化”“非糧化”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)已在全省各地區(qū)迅速鋪開(kāi)，各地全面查處、整改觸碰耕地保護(hù)紅線的問(wèn)題，進(jìn)一步深化審計(jì)成果運(yùn)用。
一、湖南省耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
《方案》明確
《審計(jì)專(zhuān)報(bào)》反映的9縣區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”和拋荒問(wèn)題，要在2023年6月底前完成整治。全省2021年1月1日后的耕地“非農(nóng)化”“非糧化”和拋荒問(wèn)題要在2023年底前完成整治。
《方案》還就一般耕地和永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”專(zhuān)項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)、耕地恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、耕地拋荒專(zhuān)項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。
《方案》要求
按照“下發(fā)問(wèn)題清單、逐項(xiàng)核查核實(shí)、開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)、分類(lèi)整改處置”工作步驟，穩(wěn)妥推進(jìn)全省耕地“非農(nóng)化”“非糧化”和拋荒問(wèn)題整治。
《方案》強(qiáng)調(diào)
強(qiáng)化組織實(shí)施。
省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同組建由兩廳主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管廳負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，廳相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的全省耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班。市縣作為耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加快制定本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，建立工作機(jī)制，充實(shí)工作人員，確保工作落實(shí)落地。
嚴(yán)格責(zé)任追究。
嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)要求，對(duì)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專(zhuān)項(xiàng)整治工作中有令不行、有禁不止、履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，依紀(jì)依規(guī)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)逾期不整改或整改不力、虛假整改、敷衍整改的，將問(wèn)題線索移送移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
加快構(gòu)建全省“5+1”田長(zhǎng)制責(zé)任體系，壓實(shí)基層耕地保護(hù)責(zé)任。編制實(shí)施耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌耕地、林地、園地、草地等農(nóng)用地和建設(shè)用地關(guān)系，合理保障“米袋子”“菜籃子”和其他主要農(nóng)產(chǎn)品所需的生產(chǎn)空間。嚴(yán)格耕地用途管制，探索建立符合湖南實(shí)際的耕地和永久基本農(nóng)田種植正負(fù)面清單。明確恢復(fù)耕地優(yōu)先空間，科學(xué)謀劃耕地恢復(fù)工作。運(yùn)用“天空地網(wǎng)”加強(qiáng)耕地變化情況監(jiān)測(cè)，實(shí)行月清“三地兩礦”機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)占用耕地行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早整改。
