人民網(wǎng)楚雄8月3日電 “我家坡上的4畝多地，原來(lái)靠天吃飯，種啥啥不成；租出去給種植大戶，人家用機(jī)器耕作起壟種植烤煙，現(xiàn)在我在自己租出的田里打工，可以有兩份收入，每年能拿上萬(wàn)元的工資，比自己種地好多了”。云南省牟定縣共和鎮(zhèn)天臺(tái)村委會(huì)村村民徐明芬高興地對(duì)筆者說(shuō)。徐明芬把她家的2畝地承包給種煙能手徐俊國(guó)，除每季每畝可收取500元的租金外，還可到自己租出的田里打工，每天可以掙到50元的工資，這樣一來(lái)，既有保底收入，還有打工收入。
以山區(qū)半山區(qū)為主的牟定縣是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，長(zhǎng)期以來(lái)，由于包產(chǎn)到戶時(shí)，地塊被“切”得支離破碎，許多農(nóng)戶種的是“補(bǔ)丁田”，造成機(jī)械耕作難度大，分散種糧效益低，農(nóng)民增收困難的局面。很多農(nóng)村勞動(dòng)力處于兩難境地：想外出務(wù)工，家里的一畝多地?zé)o人照看，不外出務(wù)工，種地又不劃算，土地成了部分農(nóng)民的“雞肋”。今年以來(lái)，牟定縣在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，縣委、縣政府一班人進(jìn)一步解放思想，大膽探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種形式將自家的土地轉(zhuǎn)包給有實(shí)力、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的公司或大戶；抽調(diào)懂業(yè)務(wù)的縣、鄉(xiāng)、村干部深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，以確保土地流轉(zhuǎn)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t合理有序進(jìn)行。在合理引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)土地政策法規(guī)的宣傳，制定出臺(tái)了《農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)合同》文書(shū)，建立健全了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案制度。成立了農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會(huì)；在縣農(nóng)業(yè)局、7鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科推廣中心設(shè)立了農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。進(jìn)一步改善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)長(zhǎng)期流出全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶給予優(yōu)惠政策；對(duì)流入土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模較大的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在金融服務(wù)、技術(shù)推廣、用地用電用水等項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先支持，有效促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
今年上半年，農(nóng)戶把零星分散、新改造出來(lái)的中低產(chǎn)田等共計(jì)7992畝田地流向856 戶種煙專業(yè)大戶，每畝每季450—600元的租金，農(nóng)戶除了坐地收“銀子”外，還可到自己租出的田地里打工，一日一結(jié)獲得每個(gè)工作日平均35元以上的收入，實(shí)現(xiàn)了承包大戶和農(nóng)戶“雙贏”。在縣委、縣政府的支持扶持下，一批農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)脫穎而出，為農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。私營(yíng)企業(yè)恒瑞生物科技公司向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以每畝每年1000元的價(jià)格租地1100畝規(guī)?；N植香精玫瑰，建成年產(chǎn)200噸玫瑰系列生產(chǎn)線3條。企農(nóng)合作，加速了土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。部分農(nóng)戶把土地出租給農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，種植黃豆4250畝、辣椒1500畝，商品蔬菜4200畝，推動(dòng)了綠色龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，在建成以天臺(tái)食品廠、正興集團(tuán)、金塔食品有限公司、潤(rùn)豐食品有限公司等為龍頭的5家腐乳企業(yè)，以“喜鵲窩系列白酒”為龍頭的51家白酒企業(yè)，以彝山工貿(mào)有限公司為首的仔豬食品加工銷售龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)正興集團(tuán)白酒生產(chǎn)線改擴(kuò)建、興華食品公司脫水蔬菜改擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，增強(qiáng)壯大了全縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，圍繞全縣的油茶、桉油、油菜等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資，計(jì)劃從呈貢等地引進(jìn)油菜、油茶等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個(gè)，為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)提供了資金保障。同時(shí)，吸納了大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工，緩解了全縣就業(yè)壓力，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧。
土地的大量流轉(zhuǎn)，激活了農(nóng)村勞動(dòng)力資源，一大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，成為發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)的新生力量。為了鼓勵(lì)失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工多渠道創(chuàng)業(yè)就業(yè)，牟定縣在政策、資金上予以大力支持，特別是對(duì)從農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)的，在土地使用、資金、技術(shù)支持、證照辦理、稅費(fèi)等方面予以優(yōu)先考慮，一批失地農(nóng)民紛紛從事生豬、糧食加工、商業(yè)運(yùn)輸?shù)确矫娴?a href="http://www.nycautosale.com/news/list-c129" class="tag-link" target="_blank">投資開(kāi)發(fā)，創(chuàng)辦了各類實(shí)體，一大批農(nóng)民“洗腳上岸”成了“產(chǎn)業(yè)工人”。目前，全縣共有6229名農(nóng)民就地就近常年或者階段性外出誤工，外出誤工人員人均從勞務(wù)輸轉(zhuǎn)中增收240元，農(nóng)民既可到自己租出的田地里打工賺錢，還可照看家庭。（童彤 代瓊芬）
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來(lái)源：人民網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間：2009年08月03日16:19
