來源：人民日報
江蘇一鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留農(nóng)民征地補償款及安置費近5000萬元
農(nóng)民的補償款成了鎮(zhèn)政府收入(民生調(diào)查)
柘汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長：防止村民拿到補償款坐吃山空；國土資源廳：柘汪鎮(zhèn)政府嚴重違規(guī)
本報記者 王偉健
從2011年12月以來，江蘇贛榆縣柘汪鎮(zhèn)響石村的500多戶失地農(nóng)戶，再也沒有拿到國家的糧食直補。
4月2日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，響石村的2000多畝土地早在2007年前就被征用，但當?shù)卣疀]有一次性將征地補償款和安置費發(fā)放到失地農(nóng)民手中，而是采取每年每畝1000元的形式發(fā)放給村民。
按照江蘇省國土資源廳相關負責人的說法，柘汪鎮(zhèn)政府的行為屬于嚴重違規(guī)。
而柘汪鎮(zhèn)政府認為，違規(guī)操作是為了保障村民的利益不受損，不讓他們“坐吃山空”。
縣國土局：補償已下發(fā)到鎮(zhèn)
省國土廳：鎮(zhèn)政府嚴重違規(guī)
柘汪鎮(zhèn)是贛榆縣經(jīng)濟強鎮(zhèn)，通往響石村的連云港大道北側(cè)，是新海石化、鑌鑫特鋼等幾家大型企業(yè)，南側(cè)是響石村的村民居住區(qū)。按照2012年的柘汪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，柘汪鎮(zhèn)響石村以北的土地已經(jīng)劃為建設用地。響石村村支書王祥迎說，被占用的土地共有2400畝，涉及500多戶農(nóng)民。
在贛榆縣國土局，該局建設用地科李科長說，這塊土地早在2007年之前就已經(jīng)劃為建設用地，相應的補償款也一次性下發(fā)到了柘汪鎮(zhèn)政府。
李科長介紹，土地補償費按每畝地1.2萬元，安置費每個人1.1萬元發(fā)放的，2400畝土地的補償費超過2800萬，加上500多戶人家的安置費，總補償金額近5000萬元。
江蘇省國土資源廳耕地保護處處長劉斌認為，按照規(guī)定，征地補償款的發(fā)放，必須把不低于70%的土地補償費和全部的安置補助費一次性發(fā)放到承包人手上?；蛘卟扇』旧畋Ｕ习仓?，將補償款存入勞保局的賬號上，村民按月領取養(yǎng)老金。
但對于響石村失地農(nóng)民來說，從2007年開始，每年的7月1日，由村支部向這些村民發(fā)放每畝每年1000元的所謂“租金”。
王祥迎說，被占用的土地有2400畝，給村民的錢由柘汪鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)到村里，由村里發(fā)放。“2400畝地由鎮(zhèn)政府跟我們村委會達成一個整體合同，每年由政府撥給我們錢，我們負責發(fā)放，跟老百姓就沒有單簽。”
按照有關規(guī)定，柘汪鎮(zhèn)政府既不給予失地農(nóng)民一次性補償，而補償款又是由村支部發(fā)放，也沒有采取基本生活保障安置，這種行為屬于嚴重違規(guī)。
劉斌說：“必須一次性足額發(fā)放到位。在當年的土地批租管理條例中就對這種行為專門指出過、糾正過。這個鎮(zhèn)里面就應該一次性發(fā)放到村里面，按照規(guī)定的發(fā)放方式發(fā)放到個人頭上。柘汪鎮(zhèn)政府的這種做法屬于嚴重違規(guī)。”
