土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。那土地流轉(zhuǎn)是強(qiáng)制的還是自愿的?官方最新消息：防止違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)。
一、土地流轉(zhuǎn)是強(qiáng)制的還是自愿的?
土地流轉(zhuǎn)是自愿的。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)該采取協(xié)商、自愿的原則，任何單位或者個(gè)人不得強(qiáng)行流轉(zhuǎn)土地。并且土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于農(nóng)民家庭，土地是否流轉(zhuǎn)、價(jià)格如何確定、形式如何選擇，應(yīng)由承包農(nóng)戶自主決定，流轉(zhuǎn)收益應(yīng)歸承包農(nóng)戶所有。流轉(zhuǎn)期限應(yīng)由流轉(zhuǎn)雙方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定。
二、官方最新消息：防止違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)妥開展解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（農(nóng)政改發(fā)〔2023〕3號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。意見明確為防止個(gè)別地方簡(jiǎn)單推動(dòng)土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)、違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，損害農(nóng)民利益，《指導(dǎo)意見》明確，開展解決承包地細(xì)碎化必須堅(jiān)守“堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度”工作底線，提出保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定、合理分配收益、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為等政策要求和科學(xué)選定試點(diǎn)范圍、因地制宜探索路徑、規(guī)范履行工作程序等工作要求，為做好解決承包地細(xì)碎化工作、進(jìn)一步保障農(nóng)民合法權(quán)益上了一道“保險(xiǎn)”。
農(nóng)民是土地的主人，開展解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)，應(yīng)由農(nóng)民說了算，讓農(nóng)民自主討論決定搞不搞、怎么搞、如何經(jīng)營(yíng)耕種等重大問題。對(duì)此，《指導(dǎo)意見》既明確了原則性要求，也規(guī)定了具體程序。一是尊重農(nóng)民意愿。各地組織開展解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)，必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性，多“示范引導(dǎo)”，少“整齊劃一”，堅(jiān)決不搞“強(qiáng)行推動(dòng)”，不得損害農(nóng)民權(quán)益。二是不能打亂重分。要落實(shí)好中央關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策要求，堅(jiān)決防止借解決農(nóng)戶承包地細(xì)碎化之機(jī)搞打亂重分，這是我們土地承包政策的底線，不能觸碰。三是規(guī)范工作程序。擬開展試點(diǎn)的村組，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，方可組織開展試點(diǎn)。凡是涉及承包農(nóng)戶的事項(xiàng)，均要做到政策解讀到戶、征詢意愿到戶、信息核實(shí)到戶、簽字確認(rèn)到戶，保證程序合規(guī)、農(nóng)戶認(rèn)可。
總得來說，土地流轉(zhuǎn)是自愿的，為防止個(gè)別地方簡(jiǎn)單推動(dòng)土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)、違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，損害農(nóng)民利益。
