日前，廣東省政府官方網(wǎng)站發(fā)布了《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(下稱《意見》)。
《意見》分六部分共30條，包括深入實(shí)施就業(yè)戰(zhàn)略、大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)等內(nèi)容。
《意見》中提出，縣以上人民政府要健全政府負(fù)責(zé)人牽頭的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入政績(jī)考核，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、政策落實(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo)，提高權(quán)重，并層層分解，督促落實(shí)。
亮點(diǎn)一：?jiǎn)T工穩(wěn)定有企業(yè)補(bǔ)貼 裁員應(yīng)制定安置方案
《意見》在促就業(yè)的同時(shí)，還提出要預(yù)防失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策，將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)，對(duì)不裁員、少裁員、就業(yè)崗位穩(wěn)定的企業(yè)，按該企業(yè)及其員工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的一半給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，有關(guān)資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
對(duì)確實(shí)要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)。
亮點(diǎn)二：個(gè)人創(chuàng)業(yè)可貸款20萬 支持開展“信用貸款”
《意見》提出，要大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市、進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資。推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，支持企業(yè)通過多種債券融資手段籌措資金。開展互聯(lián)網(wǎng)金融和股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)和融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。
今后創(chuàng)業(yè)者貸款或?qū)⒏颖憷?。《意見》提出，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將個(gè)人貸款最高額度提高至20萬元。完善相關(guān)政策規(guī)定，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序、降低擔(dān)保及反擔(dān)保要求。支持有條件的地方開展“信用貸款”。這意味著債務(wù)人無需提供抵押品或第三方擔(dān)保，僅憑自己的信譽(yù)就能取得貸款。
隨著3W咖啡等創(chuàng)客空間的風(fēng)生水起，《意見》提出，廣東省也要搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)高校、科研院所派遣科技特派員進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)由傳統(tǒng)的管控型組織轉(zhuǎn)型為新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓員工成為平臺(tái)上的創(chuàng)業(yè)者，形成市場(chǎng)主導(dǎo)、風(fēng)投參與、企業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
亮點(diǎn)三：小微企業(yè)招大學(xué)生 政府補(bǔ)貼一年社保
在就業(yè)群體方面，《意見》提出，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，完善工資待遇向基層傾斜機(jī)制。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生;對(duì)小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上的見習(xí)單位，見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)單位和政府共同承擔(dān)，其中政府按不超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%承擔(dān)見習(xí)補(bǔ)貼。
針對(duì)農(nóng)民工群體，《意見》提出支持“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品電商、家庭農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成產(chǎn)銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。
針對(duì)被征地的農(nóng)民的就業(yè)，《意見》提出在制定征地補(bǔ)償安置方案時(shí)，要明確促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)的具體措施和安置途徑。鼓勵(lì)各地探索土地使用權(quán)入股、土地股份制合作等市場(chǎng)化方式安置被征地農(nóng)民。
