來源：經(jīng)濟(jì)日報
人多地少是我國的基本國情，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地的需求量將激增。如何以較少的資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長，如何兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)，既保障好發(fā)展的需要又保護(hù)好資源成為當(dāng)前必須解決的重大課題。
當(dāng)前土地利用管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；各級黨委政府對國土資源管理工作更加重視，對土地督察工作的理解進(jìn)一步加深，支持更加有力；土地管理新格局初步形成，有效遏制了土地違法違規(guī)行為發(fā)生；各項改革試點開花結(jié)果，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效保障。
但我們也要看到，當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)，全方位、多層次的改革匯集，涉及土地資源管理和利用的許多新情況、新問題給土地管理和監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。
面對我國資源需求剛性上升，資源環(huán)境約束矛盾日益加劇的兩難，如何處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的辯證關(guān)系顯得尤為重要。在具體工作中，需要我們跳出固有的思路，大膽探索和推進(jìn)自身工作方式、方法創(chuàng)新，圍繞實現(xiàn)督察工作目標(biāo)、督察成果最大化進(jìn)行工作思路、程序的重新選擇和精細(xì)設(shè)計，做好土地管理和督察工作。
一要積極保障科學(xué)發(fā)展。在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落地、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等方面，要完善宏觀調(diào)控和市場配置機(jī)制；在應(yīng)對國際金融危機(jī)和重大自然災(zāi)害中，及時出臺特殊支持政策；要優(yōu)先保障重點項目和保障性住房等民生用地，嚴(yán)禁“兩高一資”、產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)項目用地；要提高礦產(chǎn)資源的保障能力，開展國土資源大調(diào)查，啟動找礦突破戰(zhàn)略行動。農(nóng)業(yè)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)要廣泛服務(wù)于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)。
二要創(chuàng)新規(guī)范，保護(hù)資源。要強(qiáng)化管控性保護(hù)，落實省級政府耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度；推動節(jié)約集約制度體系、機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；要大力開展節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項工作。
三要完善體系，狠抓監(jiān)管。要不斷完善“全國覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會監(jiān)督”的綜合監(jiān)管體系。土地督察工作要逐步深入，實現(xiàn)對土地“批、供、用、補(bǔ)、查”的全程監(jiān)管；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，做到“天上看、地上查、網(wǎng)上管”。
與此同時，還要堅持信息公開，注重社會監(jiān)督，對違法行為形成強(qiáng)大的威懾。
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