為落實上級有關工作要求，不少地區(qū)制定了批而未供、供而未用和閑置土地消化處置工作實施方案。那“批而未供”土地是什么原因造成的？主要可分為四類！
一、“批而未供”土地是什么原因造成的？
一是用地批準后，因征地拆遷工作長期未落實，無法達到供地條件。
二是招商項目未能按計劃落地。因地區(qū)發(fā)展方向、城市規(guī)劃等調(diào)整，導致暫無法履行原招商承諾規(guī)劃等條件，或因市場環(huán)境影響，企業(yè)投資意向變化，導致項目未能落地。
三是實際已供地項目暫未履行手續(xù)。主要是城市基礎設施與公共用地，以及其他應辦理劃撥或出讓手續(xù)的項目用地，已實施建設但暫未辦理供地手續(xù)的，仍按未供地塊認定。
四是受客觀條件所限無法實施供地。
前兩類為主要成因，比重較大且消除較難；第三類屬于管理規(guī)范類問題，可通過優(yōu)化供地程序消除；第四類比重較小，可通過優(yōu)化用地布局等予以緩解或消除。
總結(jié)推廣農(nóng)村土地制度改革試點工作取得的成效經(jīng)驗，在穩(wěn)步推進集體經(jīng)營性建設用地入市、縮小征地范圍的同時，將征地協(xié)商和補償安置等環(huán)節(jié)前置，先與被征地的村集體經(jīng)濟組織中絕大多數(shù)成員就補償標準等內(nèi)容達成書面協(xié)議、征地補償安置資金和社會保障費用落實后，再啟動組卷報批程序，以降低因征地方案難以實施而造成土地批而未供的概率。
