近日，我國多地傳來“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易”的好消息。比如，28日，漳州市首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易拍賣會在南靖縣公共資源交易中心舉行。南靖縣書洋鎮(zhèn)田中村兩宗集體土地成功拍賣，成交價合計474萬元。那集體土地入市和國有土地區(qū)別在哪？
一、集體土地入市和國有土地區(qū)別在哪？
集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地本質(zhì)區(qū)別是土地所有權(quán)不同，集體經(jīng)營性建設(shè)用地的所有權(quán)始終屬于村集體，入市到期后集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)再回到村集體手中。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益歸村集體所有，政府只收取土地增值收益調(diào)節(jié)金等稅費(fèi)，入市收益分配和使用由村集體內(nèi)部決定。
二、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地
農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，是指具有生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)用地，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)、商業(yè)所使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地，如過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和招商引資用地。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價?？s小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。
