近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面帶來(lái)河南省土地出讓收入使用范圍最新規(guī)定，重點(diǎn)措施有哪些？
（一）逐年提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例
“十四五”時(shí)期，2022年、2023年、2024年省市縣三級(jí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例分別不低于32%、40%、48%；到2025年，全省土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上，若實(shí)際計(jì)提數(shù)小于土地出讓收入8%，則按不低于土地出讓收入8%計(jì)提。各市縣要結(jié)合實(shí)際確定分年度目標(biāo)和實(shí)施步驟，合理把握改革節(jié)奏，確保土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例不低于全省目標(biāo)。嚴(yán)禁以已有明確用途的土地出讓收入作為償債資金來(lái)源發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券。省委和省政府將根據(jù)中央農(nóng)辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的考核辦法，考核各市縣土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例是否達(dá)到要求。
（二）做好政策銜接工作
按規(guī)定計(jì)提或征收且已轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算的農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育資金和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，政府性基金預(yù)算中按規(guī)定計(jì)提的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金，政府性基金預(yù)算中不含計(jì)提和劃轉(zhuǎn)部分的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金，整體計(jì)入土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支出。已收儲(chǔ)土地的出讓收入，可以繼續(xù)通過(guò)計(jì)提國(guó)有土地收益基金用于償還因收儲(chǔ)土地形成的地方政府債務(wù)，并作為土地出讓成本性支出計(jì)算核定。各市縣要依據(jù)土地管理有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，根據(jù)城市建設(shè)和土地市場(chǎng)調(diào)控需要，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期，科學(xué)編制土地出讓總量，合理把握土地征收、收儲(chǔ)、供應(yīng)節(jié)奏，保持土地出讓收入和收益總體穩(wěn)定。統(tǒng)籌處理提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例與防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。
（三）建立資金統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制
土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金主要由市縣政府安排使用，重點(diǎn)向縣級(jí)傾斜，賦予縣級(jí)政府合理使用資金自主權(quán)。省財(cái)政繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定，將省級(jí)統(tǒng)籌的農(nóng)田水利建設(shè)資金的10%、集中的土地出讓收入、分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)向糧食主產(chǎn)和財(cái)力薄弱縣（市、區(qū)）傾斜，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)、財(cái)力薄弱、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的縣（市、區(qū)）。
（四）建立資金統(tǒng)籌使用機(jī)制
鼓勵(lì)各市縣根據(jù)鄉(xiāng)村振興實(shí)際需要，打破分項(xiàng)計(jì)提、分散使用的管理方式，整合使用土地出讓收入中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金，重點(diǎn)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、村莊公共設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)支出，以及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、以工代賑工程建設(shè)等。加強(qiáng)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金與一般公共預(yù)算支農(nóng)投入之間的統(tǒng)籌銜接，持續(xù)增加各級(jí)財(cái)政通過(guò)原有渠道用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支出，避免對(duì)一般公共預(yù)算支農(nóng)投入產(chǎn)生擠出效應(yīng)，確保對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入切實(shí)增加。
（五）加強(qiáng)對(duì)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金的核算
進(jìn)一步完善土地出讓收入和支出核算辦法，建立全省統(tǒng)一的土地出讓收支信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)收支實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出的監(jiān)督管理。規(guī)范土地出讓收入管理，嚴(yán)禁以招商引資、舊城改造、國(guó)有企業(yè)改制等名義減免土地出讓收入，嚴(yán)禁實(shí)行“零地價(jià)”“負(fù)地價(jià)”或者以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓收入，確保土地出讓收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。嚴(yán)格核定土地出讓成本性支出，不得將與土地前期開(kāi)發(fā)無(wú)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)成本納入成本核算范圍，虛增土地出讓成本，縮減土地出讓收益。
總得來(lái)說(shuō)，河南省土地出讓收入使用范圍最新規(guī)定是優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興。
