新修正的《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》)自2020年1月1日開(kāi)始實(shí)施后,因?qū)υ摲ǖ谄呤藯l所規(guī)定的“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地。那農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的,要承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
一、農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的,要承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。
《土地管理法》第七十八條是關(guān)于農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的法律責(zé)任。本條的違法主體僅限于農(nóng)村村民,處罰的是違反農(nóng)村宅基地管理方面的違法行為,其要維護(hù)的是國(guó)家農(nóng)村宅基地管理制度。根據(jù)《土地管理法》第六十二條規(guī)定,現(xiàn)行農(nóng)村宅基地管理制度主要有:農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn)。其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照《土地管理法》第四十四條規(guī)定,辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。可見(jiàn),依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,宅基地使用權(quán)人是符合申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;農(nóng)村村民自建住宅需依法申請(qǐng)宅基地使用權(quán),在獲得批準(zhǔn)后方可興建住宅;未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)“非法占用土地建住宅的”即構(gòu)成對(duì)國(guó)家農(nóng)村宅基地管理制度的破壞。換言之,即使農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn),非法占用的是已被規(guī)劃為宅基地用地的“土地”建住宅的,仍構(gòu)成對(duì)農(nóng)村宅基地管理制度的破壞,仍應(yīng)依照《土地管理法》第七十八條追究其破壞農(nóng)村宅基地管理制度的責(zé)任。