3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。據(jù)了解，政府工作報(bào)告提出將啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)，試點(diǎn)省份有哪些？
一、啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)
《報(bào)告》指出，深化農(nóng)村土地制度改革，啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)。深化集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)墾、供銷社等改革，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)省份有哪些？
目前，還沒有公布第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)省份，但預(yù)計(jì)會(huì)在產(chǎn)量大省試點(diǎn)。土地延包有哪些困難？
中國(guó)幅員遼闊，南北差異、東西差異、城市近郊與遠(yuǎn)郊差異、平原地區(qū)與山嶺地區(qū)差異等都非常大，而土地又是關(guān)乎農(nóng)民生存、農(nóng)村發(fā)展、糧食安全的基礎(chǔ)資源，因此在推動(dòng)土地延包過程中，既要堅(jiān)持土地承包制度長(zhǎng)久不變的政策導(dǎo)向，又要靈活掌握不同地區(qū)、不同農(nóng)戶的不同要求，從各地實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮、綜合平衡、因地制宜、分類施策。
試點(diǎn)過程中，首要注意在堅(jiān)持政策規(guī)則基礎(chǔ)上尊重農(nóng)民意愿。其次，要堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，即穩(wěn)定基本承包關(guān)系，調(diào)整因各種新的變化引起承包延包變化。最后，還需不斷加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)，尤其培養(yǎng)基層干部掌握和領(lǐng)會(huì)政策要點(diǎn)。
總之，堅(jiān)持農(nóng)村土地承包制度長(zhǎng)久不變，目的是避免承包地的頻繁變動(dòng)，防止耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模繼續(xù)細(xì)分，因此，在第二輪承包到期后的延包中，國(guó)家依然倡導(dǎo)“增人不增地、減人不減地”的原則，以維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的基本穩(wěn)定。
