加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是由中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要衍生出的政治名詞。那加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化主要內(nèi)容有哪些？這些保障問題需要解決。
一、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化主要內(nèi)容有哪些？
1、深化戶籍制度改革
放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶標準一視同仁。全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，鼓勵地方政府提供更多基本公共服務和辦事便利，提高居住證持有人城鎮(zhèn)義務教育、住房保障等服務的實際享有水平。
2、健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制
完善財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤相關(guān)政策，提高均衡性轉(zhuǎn)移支付分配中常住人口折算比例，中央財政市民化獎勵資金分配主要依據(jù)跨省落戶人口數(shù)量確定。建立財政性建設(shè)資金對吸納落戶較多城市的基礎(chǔ)設(shè)施投資補助機制，加大中央預算內(nèi)投資支持力度。調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)用地年度指標分配依據(jù)，建立同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量和提供保障性住房規(guī)模掛鉤機制。根據(jù)人口流動實際調(diào)整人口流入流出地區(qū)教師、醫(yī)生等編制定額和基本公共服務設(shè)施布局。依法保障進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，健全農(nóng)戶“三權(quán)”市場化退出機制和配套政策。
二、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化這些保障問題需要解決
第一，突出以人為本，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；
第二，突出兩化共進，協(xié)同推動新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化；
第三，突出協(xié)調(diào)發(fā)展，培育打造現(xiàn)代化都市圈；
第四，突出補齊短板，提升城市安全韌性水平。
堅持存量優(yōu)先、帶動增量，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策體系，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。
