近日，五華縣人民政府發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《五華縣農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的通知，那農(nóng)村承包地三權(quán)是哪三權(quán)？2024年廣東梅州五華縣農(nóng)村承包地三權(quán)分置怎么分？
一、農(nóng)村承包地三權(quán)是哪三權(quán)？
農(nóng)村承包地三權(quán)是指農(nóng)村土地所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。這是在2018年12月29日《農(nóng)村土地承包法》第二次修正確立的一項(xiàng)原則。這也是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。
1、農(nóng)村土地所有權(quán)，是指農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有。農(nóng)村土地包括哪些呢？主要是農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
2、農(nóng)戶承包權(quán)，是指農(nóng)戶享有對(duì)本集體土地承包的權(quán)利。土地承包人對(duì)承包土地依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。任何組織和個(gè)人都不能非法剝奪和限制農(nóng)戶的土地承包權(quán)；任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或限制其流轉(zhuǎn)土地。
3、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（要向發(fā)包方備案）。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)流轉(zhuǎn)土地依法享有在一定期限內(nèi)占有、耕作并取得相應(yīng)收益的權(quán)利。
二、2024年廣東梅州五華縣農(nóng)村承包地三權(quán)分置怎么分？
1、健全流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系
一是建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是鼓勵(lì)有條件的行政村建立服務(wù)站點(diǎn)。原則上每個(gè)鎮(zhèn)集中連片流轉(zhuǎn)100畝以上的試點(diǎn)村要建立服務(wù)站點(diǎn)，探索實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)信息服務(wù)互聯(lián)互通和全覆蓋。三是鼓勵(lì)開(kāi)展預(yù)流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶分散的土地預(yù)流轉(zhuǎn)至村集體，由村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（村委會(huì)）與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體商談出租土地。四是引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方依托梅州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，簽訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同（示范文本）》和《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合同（示范文本）》，不斷規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。
2、推進(jìn)土地股份合作制改革
充分尊重農(nóng)民意愿，創(chuàng)新土地股份合作的實(shí)現(xiàn)形式，因地制宜選取符合條件的鎮(zhèn)村通過(guò)出租、托管、入股等形式，規(guī)?；鬓D(zhuǎn)整合細(xì)碎化的農(nóng)村土地推動(dòng)“小田變大田”。一是以華城鎮(zhèn)“興中村、湖田村、黃埔村”為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)新試點(diǎn)，通過(guò)探索“小田變大田”試點(diǎn)工作，建立可推廣、可復(fù)制的規(guī)范化流轉(zhuǎn)示范的長(zhǎng)效機(jī)制、辦法措施、工作經(jīng)驗(yàn)并在全縣各鎮(zhèn)具備條件的村鋪開(kāi)。二是以安流鎮(zhèn)、棉洋鎮(zhèn)為農(nóng)村承包地入股經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，承包方將部分或者全部土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資，成為公司、合作經(jīng)濟(jì)組織等股東或者成員，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變，經(jīng)營(yíng)所得收益按股分配。
3、開(kāi)展確權(quán)確股不確地試點(diǎn)
發(fā)揮村集體特殊法人市場(chǎng)主體地位作用，結(jié)合農(nóng)村承包地到期再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)選取1個(gè)以上有條件的村、組，開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)確股不確地試點(diǎn)，家庭承包地以股權(quán)或份額量化形式入股參與村集體經(jīng)營(yíng)管理，按照原承包面積等因素量化轉(zhuǎn)換為股權(quán)，農(nóng)戶只認(rèn)面積或股份，不再長(zhǎng)期固定經(jīng)營(yíng)某一地塊，推動(dòng)土地規(guī)模整合整治，著力破解耕地分散細(xì)碎、小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)效益低下、土地撂荒等問(wèn)題。
4、推進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化
支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌集體土地或托管農(nóng)戶承包地，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。要求嚴(yán)格遵照《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》防止和糾正長(zhǎng)期拋荒、損毀耕地、非法改變土地用途等行為。一是鼓勵(lì)承包者之間自行協(xié)商，通過(guò)轉(zhuǎn)包租賃、互換等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是支持承包者委托集體組織進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。在引進(jìn)投資項(xiàng)目，需要連片開(kāi)發(fā)的地方，在征得承包者同意的情況下，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托村集體經(jīng)濟(jì)組織或其他土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織集中流轉(zhuǎn)給規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。三是推行土地股份合作制。在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐快，村、組領(lǐng)導(dǎo)班子能力強(qiáng)，且村集體有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的地方，可采取承包者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股，土地經(jīng)營(yíng)收益按股份份額分紅的辦法建立土地股份合作社。四是依托“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)，大力支持返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢牽頭創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)或領(lǐng)辦農(nóng)民合作社。五是積極引導(dǎo)工商企業(yè)到農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展良種種苗繁育、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品初加工和市場(chǎng)營(yíng)銷以及土地托管服務(wù)等。至2024年底，各鎮(zhèn)要培育一批具有創(chuàng)新性的土地流轉(zhuǎn)模式的典型村或典型主體。
5、推進(jìn)細(xì)碎土地整合試點(diǎn)
采取“承包權(quán)不動(dòng)，經(jīng)營(yíng)權(quán)連片”方式解決承包地細(xì)碎化，具有風(fēng)險(xiǎn)小、成本低、易操作、能回溯等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各地采取這一方式結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治等項(xiàng)目組織實(shí)施。
以上就是農(nóng)村承包地三權(quán)及2024年廣東梅州五華縣農(nóng)村承包地三權(quán)分置怎么分的相關(guān)內(nèi)容介紹了，希望對(duì)大家有幫助。
