來源：第一農經網
“土地流轉”加速：離土農民怎消后顧之憂？
河南省焦作市博愛縣金城鄉(xiāng)南莊村的王保田是個地地道道的農民，3年前，他將自家土地流轉并加入中原種植合作社后，成為一名既種地又拿工資的“職業(yè)農民”。“一天工作8小時，一個月上25天班，這樣，我一邊通過土地流轉收取租金，一邊還能在合作社里打工掙錢。守著田地，照顧著老伴兒，拿著雙工資，兒子兒媳在外地打工。一年下來，全家有近4萬元的收入。”王保田說。
跟王保田一樣，土地流轉在農村的加速讓很多農民嘗到了種田帶來的甜頭。
來自吉林省的調查顯示，規(guī)模在20—30畝、30—70畝的玉米種植大戶，每戶平均凈收入分別為1.2萬元和2.3萬元，基本與外出務工經商的農民工收入相當，這部分人成為職業(yè)農民后不會輕易離開農村。
以前，氣候、災害、疾病等自然因素對農業(yè)效益影響很大。如今，隨著農產品流通加快，價格信息、銷售渠道等因素也逐漸開始左右農民的“錢袋子”。然而，這些因素，讓只有一畝三分地的散戶農民難以承受。為此，今年的中央一號文件提出：“鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉。”
“發(fā)展規(guī)模經營首先要破解土地流轉問題。”山東省膠州市農業(yè)局經管站站長劉丕舜說，一要明確土地物權屬性，完善土地登記制度，理順流轉關系，規(guī)范流轉程序及利益分配，使土地流轉到最需要的農民手中；二要創(chuàng)新流轉形式，從單一的租金流轉到入股流轉、分紅流轉等多種形式，激發(fā)農民流轉土地的興趣；三要加快探索農村養(yǎng)老保險制度，完善農民最低生活保障制度，加快推進富余勞動力轉移就業(yè)，解除農民土地流轉的后顧之憂。
對此，農業(yè)部部長韓長賦也曾表示，國家鼓勵工商企業(yè)投資農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化和規(guī)?；洜I，但是不提倡工商企業(yè)大面積、長時間直接租種農戶土地，以避免土地出現(xiàn)過多的非糧化和非農化。“土地集中必須和農民的就業(yè)、轉移以及城鎮(zhèn)化相協(xié)調，企業(yè)應該帶動農戶發(fā)展而不是代替農民生產，應該把種養(yǎng)環(huán)節(jié)留給農民。”韓長賦說。
許皞認為，中國的農業(yè)現(xiàn)代化未來不能靠一家一戶的刀耕火種的這種方式，需要有新的農民產生。“未來的農民概念應該和現(xiàn)在不一樣。必須在穩(wěn)定提高農業(yè)比較效益的基礎上，要壯大新型職業(yè)農民隊伍。”許皞說。
兩院院士師昌緒建議，首先要大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的職業(yè)農民。其次要大力推動回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵一批高素質人才返鄉(xiāng)建設新農村?？梢灾醒胴斦橹?、地方財政為輔，設立青年農民創(chuàng)業(yè)基金，對普通高中或職業(yè)中學畢業(yè)生從事農業(yè)經營并達到一定規(guī)模，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)農民可給予相應的資金扶持。此外，要制定和完善大中專院校尤其是涉農院校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農業(yè)的建設，探索制定吸引城市青年從事農業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，采取保留城市戶籍、提高社會保障待遇等措施，吸引他們成為現(xiàn)代職業(yè)農民的重要組成部分。
