為貫徹落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)精神，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，河北省委辦公廳、省人民政府辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》對如何引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，從各級政府職責(zé)到實施步驟及方法進(jìn)行了全面的部署，并提出一系列具體措施和時間表：要求到2017年，河北省要保質(zhì)保量地基本完成全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。現(xiàn)階段重點(diǎn)扶持土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的規(guī)模經(jīng)營。土地經(jīng)營者不得擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得撂荒土地，對于撂荒土地的，停發(fā)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，并督促其恢復(fù)耕種?？h級國土資源部門必須加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，堅決禁止擅自將耕地“非農(nóng)化”。扶持糧食規(guī)?；a(chǎn)，財政要加大對玉米、小麥、水稻等主要糧食作物保險的保費(fèi)補(bǔ)貼力度，提高保險保障程度。在積極引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)的同時，建立工商資本租賃農(nóng)地風(fēng)險防范機(jī)制，探索建立工商資本租賃農(nóng)地資格審查、項目審核制度。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，重點(diǎn)支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務(wù)。推廣土地托管服務(wù)模式，支持種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)，廣泛開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。全面開展土地流轉(zhuǎn)情況大檢查，梳理已有的政策文件，確保符合中央精神。
《意見》要求，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，健全協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。
