近日，全省鄉(xiāng)村振興用地保障政策措施解讀培訓(xùn)會舉行，自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對5月印發(fā)的《四川省鄉(xiāng)村振興用地政策指引（2024年）》（以下簡稱《指引》）進(jìn)行解讀。那2024年四川省鄉(xiāng)村振興用地政策指引有哪些亮點？
一、2024年四川省鄉(xiāng)村振興用地政策指引公亮點
1、整合集成各類政策，覆蓋鄉(xiāng)村用地全環(huán)節(jié)全場景
近年來，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地實施，自然資源部陸續(xù)出臺一系列文件和政策措施。四川結(jié)合實際，出臺了相應(yīng)的貫徹落實政策措施。這些政策措施在為鄉(xiāng)村振興用地“保駕護(hù)航”的同時，也因文件多、條文散，在具體實踐中，出現(xiàn)不少地方不熟悉、不掌握鄉(xiāng)村用地保障政策等情況。
為此，匯編印發(fā)《指引》，進(jìn)一步對鄉(xiāng)村振興用地政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理和細(xì)化，形成政策‘工具包’，為鄉(xiāng)村振興用地提供政策指引。
《指引》共11部分57條，重點對鄉(xiāng)村振興用地涉及的規(guī)劃管理、土地利用計劃管理、土地利用與供應(yīng)等予以梳理匯總。記者注意到，《指引》聚焦鄉(xiāng)村用地全環(huán)節(jié)全場景，以條目加清單的形式，從前端規(guī)劃管理、土地指標(biāo)，到設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村宅基地、其他農(nóng)村建設(shè)用地3類用地的管制和審批要求，再到后端的不動產(chǎn)登記等，進(jìn)行全鏈條梳理，形成一本完整易懂的鄉(xiāng)村振興用地政策“百寶箱”。以宅基地用地政策部分為例，“工具包”按照全生命周期對宅基地的申請、審批、農(nóng)房竣工驗收、不動產(chǎn)登記和退出等方面政策進(jìn)行了梳理，方便業(yè)務(wù)人員和群眾“按圖索驥”。
2、回應(yīng)堵點難點，幫助用好用活土地政策
土地利用年度計劃是地方關(guān)注的焦點之一?！吨敢肥崂韰R總了用地指標(biāo)保障方面支持政策，如“市縣級安排年度土地利用計劃時，原則上應(yīng)安排不少于5%的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地”。
近年來，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模和需求顯著增加。此前在地方實踐中，曾出現(xiàn)把建設(shè)用地項目和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目混淆的情況，對此，《指引》設(shè)置專門章節(jié)，對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍、規(guī)模、選址與申請、備案管理等方面政策進(jìn)行梳理，厘清設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目類型等，幫助地方清晰區(qū)分使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地的場景。
值得一提的是，在側(cè)重用地保障的同時，《指引》兼顧嚴(yán)守底線要求，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度?！吨敢穬?nèi)文和附錄列舉了26種農(nóng)村地區(qū)違法占地和破壞耕地的常見情形及處罰規(guī)定，明確鄉(xiāng)村振興用地負(fù)面清單，如嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等。
