近日，從廈門市資源規(guī)劃局獲悉，今后廈門土地出讓可推行“招標+拍賣”組合出讓方式，這意味著廈門土地出讓方式有新變化。那招拍復合出讓是什么？
一、廈門土地出讓方式有新變化
近日，市資源規(guī)劃局結合廈門綜合改革試點工作，出臺《廈門市“招拍復合”出讓國有建設用地使用權試點辦法》（以下簡稱《試點辦法》），以進一步豐富和完善土地供應模式，建立競爭性準入機制，實現(xiàn)“選商擇資”目標，促進城市高質量發(fā)展。
據(jù)悉，《試點辦法》適用于廈門市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內各類城中村改造用地、低效再開發(fā)用地、成片綜合開發(fā)用地、軌道綜合開發(fā)用地、經(jīng)市政府同意的采取“招拍復合”出讓的其他用地。
二、招拍復合出讓是什么？
“招拍復合”出讓國有建設用地使用權是指出讓人根據(jù)通過競買申請資格核驗后的有效申請人數(shù)確定出讓方式，分別采用“招拍復合”或拍賣的方式出讓國有建設用地使用權。
當通過競買資格核驗的有效申請人達到N家(N≥3，具體數(shù)量由市政府根據(jù)項目、產(chǎn)業(yè)類型確定，于宗地出讓公告一起發(fā)布)或以上時，采用“招拍復合”方式出讓，按照“投標、開標、評標、定標”的程序先評審綜合評價方案，再進行現(xiàn)場競價，最后按綜合條件最佳者得或現(xiàn)場競價最高者得原則確定競得人。
當有效申請人不足N家時，地塊采用常規(guī)拍賣方式出讓，按價高者得原則確定競得人，其中有效申請人為1家時，直接底價成交；無人報名或無人應價時地塊流拍。
總得來說，相較于傳統(tǒng)的單一方式出讓，廈門市實施的“招拍復合”優(yōu)化為招標和拍賣兩種方式融合出讓，具有三方面亮點。一方面，復合出讓可實現(xiàn)組合優(yōu)化。另一方面，推行綜合評價，將強化“擇優(yōu)選商”。此外，“招拍復合”出讓兼顧了政府引導和市場配置，招標導入綜合評價實現(xiàn)“擇優(yōu)選商”，現(xiàn)場競拍則給予進入門檻的優(yōu)商市場公平競爭的平臺，凸顯市場配置作用。
