7月24日，國新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。明確了農(nóng)村改革的重點(diǎn)任務(wù)，為新征程上推進(jìn)農(nóng)村改革提供了重要遵循和依據(jù)。那農(nóng)村改革下一步改革的重點(diǎn)有哪些？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方解讀來了。
一、農(nóng)村改革下一步改革的重點(diǎn)有哪些？
1、三個(gè)支柱性政策
第一是堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，第二是堅(jiān)持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，第三是堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。黨的二十屆三中全會《決定》對鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度作出了具體部署，強(qiáng)調(diào)有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。從農(nóng)村改革之初第一輪土地承包算起的話，第二輪土地承包到期后再延長30年，農(nóng)村土地承包關(guān)系將保持長達(dá)75年，這就體現(xiàn)了長久不變的要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照中央的部署，認(rèn)真落實(shí)好鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度這個(gè)農(nóng)村最大的政策。
2、啟動(dòng)二輪延包整省試點(diǎn)
今年，我們啟動(dòng)了二輪延包三個(gè)整省試點(diǎn)，這三個(gè)省份是他工作過的安徽、湖南和廣西，現(xiàn)在其他的省份也在組織整縣、整鄉(xiāng)的試點(diǎn)，總的一個(gè)政策基調(diào)就是要堅(jiān)持總體順延，要確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定，這個(gè)在政策上是非常明確的。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還要繼續(xù)引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，更好把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
3、小農(nóng)戶以納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑是多元的，小農(nóng)戶也可以納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。他強(qiáng)調(diào)，土地流轉(zhuǎn)必須要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，土地流轉(zhuǎn)不得違背農(nóng)民的意愿，不得損害農(nóng)民的利益，不得改變土地的用途。我們現(xiàn)在還明確要求，要嚴(yán)禁通過下指標(biāo)定任務(wù)或者是將流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入政績考核等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。也就是說，在這個(gè)問題上你不能搞強(qiáng)迫命令。
4、宅基地建房
宅基地使用權(quán)在法律上界定的是非常清楚的，宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利，也就是說非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無權(quán)取得或變相取得。我們的所有法律在這點(diǎn)上講的是非常清楚的，政策要求也是非常明確的。
黨的二十屆三中全會《決定》講得非常明確，現(xiàn)行政策是允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，這方面各地可以積極探索，讓農(nóng)民享受更多的改革紅利。
