耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的實(shí)施涉及農(nóng)民切身利益，關(guān)系重大。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《2024年自治區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》要求，2024年昌吉州耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作已全面有序展開。下面帶來2024年昌吉州耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策。
一、補(bǔ)貼對(duì)象及限制條件
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
所有合法的實(shí)際農(nóng)業(yè)種植者（含農(nóng)場(chǎng)職工）。
（二）補(bǔ)貼條件
1.依法依規(guī)明確享有耕地承包權(quán)，耕地實(shí)際用于種植小麥、玉米、青儲(chǔ)飼料、苜蓿等特定作物。2.補(bǔ)貼耕地要積極開展秸稈綜合利用，落實(shí)深松耕地等保護(hù)耕地地力，提升耕地質(zhì)量等具體措施。3.同一地塊一年只能補(bǔ)貼一次，以正播作物優(yōu)先作為補(bǔ)貼對(duì)象予以補(bǔ)貼。4.補(bǔ)貼作物以種植冬小麥、春小麥、正播籽粒玉米、青貯飼料、苜蓿和特色經(jīng)濟(jì)作物的先后順序依次發(fā)放補(bǔ)貼。前一作物補(bǔ)貼完成后，剩余補(bǔ)貼資金不足以覆蓋下一作物的，后續(xù)作物將不再安排補(bǔ)貼，剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)至下年繼續(xù)使用。此外，有下列情形之一的，不予列入自治州耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼范圍：1.已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地；2.長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積、質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地；3.已經(jīng)納入自治區(qū)退耕還林、還草（天然林地、草地）及退地減水范圍的耕地；4.違法開墾且未納入糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍的耕地不給予補(bǔ)貼；5.地塊保苗率達(dá)不到60%、不用于收獲，對(duì)糧食安全沒有貢獻(xiàn)的不給予補(bǔ)貼。
二、補(bǔ)貼流程
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)行實(shí)名公示制度，概括為“農(nóng)戶申報(bào)、核實(shí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、核實(shí)認(rèn)定、二次公示、發(fā)放補(bǔ)貼、錄入系統(tǒng)”。
農(nóng)戶申報(bào)
農(nóng)戶（種植戶）自愿申請(qǐng)，向村委會(huì)據(jù)實(shí)申報(bào)符合條件的每塊耕地補(bǔ)貼面積。
核實(shí)公示
村兩委組織全面核實(shí)，進(jìn)行實(shí)名公示，公示內(nèi)容主要包括申報(bào)品種、申報(bào)面積等，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織對(duì)村級(jí)上報(bào)的耕地補(bǔ)貼面積開展實(shí)地復(fù)核，無誤后，報(bào)縣市（農(nóng)高區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核實(shí)認(rèn)定。
核實(shí)認(rèn)定
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、自然資源等部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核后的耕地補(bǔ)貼面積進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。
二次公示
縣市（農(nóng)高區(qū)）核定無誤后，委托村級(jí)在村委會(huì)進(jìn)行二次公示，公示內(nèi)容主要包括補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額等，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
發(fā)放補(bǔ)貼
二次公示無異議后，由縣市（農(nóng)高區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向同級(jí)財(cái)政部門提供耕地補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼發(fā)放清單，并會(huì)同財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼兌付工作。在進(jìn)行兌付前，要按照分戶清冊(cè)向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼兌現(xiàn)通知書，農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼兌現(xiàn)通知書時(shí)在分戶清冊(cè)上簽字、按手印后，由各地組織補(bǔ)貼資金發(fā)放，明確補(bǔ)貼資金為“耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼”。
錄入系統(tǒng)
耕地補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢后，由縣市（農(nóng)高區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過合適載體進(jìn)行公告，并組織鄉(xiāng)村，對(duì)照發(fā)放清單錄入自治區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。同時(shí)按照自治區(qū)項(xiàng)目管理要求建立項(xiàng)目檔案。
三、補(bǔ)貼面積的界定
補(bǔ)貼面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ)，尚未完成確權(quán)登記頒證工作的地方，以擁有二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證的耕地面積為基礎(chǔ)，其它類型耕地以合法種植證明文書為基礎(chǔ)確定。同時(shí)嚴(yán)格按照自治區(qū)第三次全國國土調(diào)查公布的耕地?cái)?shù)據(jù)，精確核實(shí)土地性質(zhì)，實(shí)行排除法進(jìn)行調(diào)整，據(jù)實(shí)核減改變耕地性質(zhì)的面積，如退耕還林、還草（天然林地、草地），已轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)或畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地等。（昌吉州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)和農(nóng)藥管理（農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理）科）
