漳州積極推廣新型生態(tài)殯葬模式，將生命公園理念融入農(nóng)村公益性公墓建設(shè)中。那公益性生命公園是什么？
一、公益性生命公園是什么？
公益性生命公園是一種創(chuàng)新的殯葬模式，旨在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)殯葬文化與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的結(jié)合。這種公園的建設(shè)遵循公益便民、政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜等原則，通過節(jié)地、生態(tài)的方式，滿足社會(huì)對(duì)殯葬方式改進(jìn)的需求，同時(shí)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)?！秾?shí)施方案》共分為指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)要求、運(yùn)營管理、保障措施等五個(gè)部分，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是嚴(yán)格控制用地規(guī)模。明確用地規(guī)模應(yīng)綜合考慮服務(wù)區(qū)域人口數(shù)量、年死亡率、使用周期、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)等因素，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)公益性生命公園用地規(guī)模分別最大不超過20畝、10畝，每畝地安置骨灰不少于300個(gè)。
二是科學(xué)合理選址建設(shè)。在符合國土空間規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，選址要綜合考慮安全要求、地理位置、地形結(jié)構(gòu)、面積規(guī)模、周邊環(huán)境等因素。明確不占耕地和禁止規(guī)劃建設(shè)的具體區(qū)域。
三是整體統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。突出公園的設(shè)計(jì)和建設(shè)理念，因地制宜設(shè)置草坪葬、樹葬、花葬等節(jié)地生態(tài)葬區(qū)域，盡量不硬化、少硬化，嚴(yán)格規(guī)范節(jié)地安葬區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際突出地域特色和風(fēng)格。公園內(nèi)生命里程碑取代老式墓碑，生命里程碑為斜碑，占地面積不超過0.4㎡，枕地朝天，與水平面成傾斜度為33°，每個(gè)碑下方單個(gè)穴位占地不超過0.5㎡。
四是依法依規(guī)審批備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性生命公園按鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓審批備案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，區(qū)社管局、自然資源局、科經(jīng)局等部門聯(lián)合審批，并報(bào)區(qū)管委會(huì)和市民政局備案；村級(jí)公益性生命公園按農(nóng)村的公益性墓地審批備案，由村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)所屬鎮(zhèn)（辦）同意，區(qū)社管局、自然資源局、科經(jīng)局等部門聯(lián)合審批后，由區(qū)社管局報(bào)區(qū)管委會(huì)和市民政局備案。
五是突出建管公益屬性。明確公益性生命公園投資建設(shè)主體以政府為主，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資、捐建，禁止社會(huì)資本以合資、合作、合建等形式介入。堅(jiān)持依法依規(guī)管理，實(shí)行政府定價(jià)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可，不得擅自建設(shè)公益性生命公園，不得從事對(duì)外經(jīng)營買賣活動(dòng)，嚴(yán)禁非法倒賣墓穴，嚴(yán)禁傳銷和炒買炒賣墓穴，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大墓、豪華墓、活人墓，不得違反規(guī)定將骨灰安葬在非公墓區(qū)。
六是實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)。對(duì)建設(shè)完工并投入使用“村級(jí)公益性生命公園”項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)，按照項(xiàng)目選址設(shè)計(jì)合規(guī)合理性、節(jié)地生態(tài)性，運(yùn)營管理公益規(guī)范性等方面進(jìn)行考核，對(duì)考評(píng)總分達(dá)到80分及以上的項(xiàng)目，且每項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容不低于該項(xiàng)分值標(biāo)準(zhǔn)的60%（含），則該項(xiàng)目符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元；每個(gè)鎮(zhèn)（辦）推薦1至2個(gè)（至少1個(gè)，最多2個(gè)）示范點(diǎn)，經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為區(qū)級(jí)示范點(diǎn)的，再獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性生命公園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,根據(jù)市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、村建設(shè)公益性生命公園，區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌安排資金，做好項(xiàng)目建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)支持工作。
綜上，按照“一次性規(guī)劃報(bào)批、分期分批實(shí)施”的原則，實(shí)施公益性生命公園建設(shè)；按照“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行”的原則，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)公益性生命公園建設(shè)。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，分期分批推進(jìn)村級(jí)公益性生命公園建設(shè)，各鎮(zhèn)（辦）各完成1個(gè)“村級(jí)公益性生命公園示范點(diǎn)”；鼓勵(lì)條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性生命公園。
