為加快健全云南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系,激活農(nóng)村資源要素潛能,提高資源配置效率,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為。云南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)電子交易規(guī)則最新于近日已經(jīng)下發(fā)。
一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易適用本規(guī)則
(一)農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);
(二)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租;
(三)農(nóng)村集體持有資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(四)其他符合法律、法規(guī)和政策要求的交易標的。
二、 電子交易方式與程序
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易可以采取公開競價(包括拍賣、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他競價方式)、協(xié)議出讓、招投標和國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
采取拍賣方式交易的,各級交易中心應(yīng)按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實施。
采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式交易的,各級交易中心按照《中華人民共和國民法典》及有關(guān)規(guī)定組織實施。
采取招投標方式交易的,各級交易中心應(yīng)當按照《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)規(guī)定組織實施。屬于依法必須招標的工程建設(shè)項目,進行招標交易時,應(yīng)同時披露評標方法和標準。
三、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易程序
(一)交易申請。由出讓方或委托第三方登錄電子交易系統(tǒng)提交交易申請及相關(guān)材料。具體材料如下:
1.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易申請書;
2.出讓方主體資格證明材料;
3.產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料;
4.需履行內(nèi)部決策程序或?qū)徟绦虻?,提交?nèi)部決策同意出讓的證明文書或?qū)徟募?/p>
5.涉及相關(guān)權(quán)利人優(yōu)先權(quán)的,提供相關(guān)權(quán)利人放棄優(yōu)先權(quán)的證明材料;
6.依法需進行評估的,應(yīng)提供評估機構(gòu)出具交易資產(chǎn)資源評估報告;
7.其他需要提交的材料。
(二)委托受理。由各級交易中心對出讓方或委托第三方提交的材料進行核驗,材料齊全、符合要求的予以受理,進入信息公告環(huán)節(jié)。受理時限最長不超過1個工作日,核驗未通過的,退回申請并告知理由。
(三)信息公告。由各級交易中心對受理的交易信息通過本級公共資源交易平臺網(wǎng)站發(fā)布出讓信息公告,征集意向受讓方。公告期原則上不應(yīng)少于10個工作日。
公告信息內(nèi)容應(yīng)當包括出讓方信息、標的的基本情況、受讓方應(yīng)具備的資質(zhì)條件、受讓方報名登記起止時間及方式、交易條件及時間地點、交易方式、依法依規(guī)應(yīng)當設(shè)立保證金的情形、公告公示時間、相關(guān)法律責(zé)任、其他需要公告的內(nèi)容等。出讓方或其委托的代理機構(gòu)作為交易公告信息提供主體,對信息的真實性、準確性、合法性、完整性負責(zé);各級交易中心對所發(fā)布的公告公示信息的及時性、完整性負責(zé)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息公告時的起始價由出讓方確定。依照有關(guān)規(guī)定本次交易出讓方需履行相關(guān)程序的,則由該決策人或批準人按規(guī)定程序確定;依法須經(jīng)資產(chǎn)評估的,出讓方或交易決策人、批準人確定的首次起始價不得低于該資產(chǎn)評估結(jié)果。
公告期間,出讓方不得隨意變更公告內(nèi)容,如特殊原因確需變更的,應(yīng)當提出合理說明并經(jīng)原審核、審批機構(gòu)同意,在原信息發(fā)布渠道及時發(fā)布變更公告。交易公告中涉及交易價格、受讓條件、報價方式及支付方式等可能對交易結(jié)果產(chǎn)生重要影響的重大交易信息變更,應(yīng)重新計算公告期。
(四)受讓受理。意向受讓方應(yīng)在交易公告規(guī)定的報名期限內(nèi)登錄電子交易系統(tǒng)進行報名,并提交以下材料:
1.《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)受讓申請書》;
2.受讓方主體資格證明材料;
3.需履行內(nèi)部決策程序或?qū)徟绦虻?,提交?nèi)部決策同意受讓的證明文書或?qū)徟募?/p>
4.委托代理的,需提交授權(quán)委托書及受托人身份證明;
5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。
(五)繳納保證金。意向受讓方按照交易公告要求規(guī)定時限內(nèi)在指定賬戶繳納交易保證金(以到賬時間為準)。逾期未繳納保證金的,視為放棄受讓資格。各級交易中心出具交易鑒證書或交易終止后5個工作日內(nèi)退還交易保證金及銀行同期存款利息。
(六)組織交易。由各級交易中心按照交易公告確定的交易方式,通過電子交易系統(tǒng)組織資格審核和交易。
(七)成交公示。各級交易中心應(yīng)在成交結(jié)束后3個工作日內(nèi)將成交結(jié)果在本級公共資源交易平臺網(wǎng)站發(fā)布。公示內(nèi)容應(yīng)當包含項目名稱、標的評估價、出讓底價、成交價、交易雙方、監(jiān)管部門等信息。公示期不少于3個工作日。
(八)組織簽約。成交結(jié)果公示期滿后5個工作日內(nèi),交易雙方應(yīng)當簽訂規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同。
(九)交易結(jié)算。交易雙方根據(jù)所簽訂的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同約定進行交易資金結(jié)算。交易保證金由各級交易中心按照相關(guān)規(guī)定進行核算管理。
(十)交易鑒證。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同經(jīng)出讓方和受讓方簽字、蓋章后,由各級交易中心向交易雙方出具《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》,鑒證書內(nèi)容應(yīng)當載明項目標的和交易的基本信息,且所記載的內(nèi)容應(yīng)與出讓公告、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同保持一致。
(十一)歸檔備查。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易完成后,各級交易中心應(yīng)通過公共資源交易平臺電子服務(wù)系統(tǒng)進行合同歸檔,相關(guān)信息自動交互至電子交易系統(tǒng),按照“一項目一檔”要求,歸檔保存,滿足監(jiān)督、審計和其他管理部門實時調(diào)閱和查詢。
總得來說,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易需要備案的,流轉(zhuǎn)交易雙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向各級相關(guān)行政主管部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織備案。