近日，關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)城市功能融合發(fā)展創(chuàng)新規(guī)劃土地彈性管理的實(shí)施意見(試行)》的通知發(fā)布（下文簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見》”）。據(jù)了解，上海鼓勵(lì)土地混合利用，新增5類規(guī)劃土地彈性管理！
《實(shí)施意見》提到，在城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下，強(qiáng)化規(guī)劃土地資源要素的彈性保障，應(yīng)對(duì)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求變化，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，支持產(chǎn)業(yè)高效落地、提升城市公共服務(wù)能級(jí)、激發(fā)城市活力，推動(dòng)城市功能持續(xù)融合發(fā)展。
提高管理效能。提升規(guī)劃土地資源的適應(yīng)性，在不改變用地性質(zhì)的情況下，對(duì)部分規(guī)劃地類疊加融合管理要求，提高規(guī)劃彈性適應(yīng)能力。
對(duì)規(guī)劃明確為適用融合管理要求的地塊，在土地供應(yīng)前，由區(qū)政府確定地塊的具體用途功能、混合比例等規(guī)劃建設(shè)要求，納入“一張圖”后，作為土地供應(yīng)條件。實(shí)施深化后，仍符合融合管理要求的地塊，地塊融合管理要求備注不變。
（這里的“在不改變用地性質(zhì)的情況下”這句話，我們的理解很可能會(huì)針對(duì)已開展的規(guī)劃，甚至批復(fù)的規(guī)劃進(jìn)行是否適合“疊加融合管理”評(píng)估，用地性質(zhì)不變，但在規(guī)劃備注欄須說明具體用途功能、混合比例等。）
促進(jìn)城市功能融合發(fā)展創(chuàng)新規(guī)劃土地彈性管理適用于功能融合發(fā)展訴求多、用地兼容條件較好的產(chǎn)業(yè)、商業(yè)商辦、公共綠地等地類。
這對(duì)于規(guī)劃口來說，該《實(shí)施意見》確實(shí)是一項(xiàng)大膽的創(chuàng)新舉措。
根據(jù)該《實(shí)施意見》，未來上海城市規(guī)劃將允許新增5類規(guī)劃土地彈性管理，即疊加產(chǎn)業(yè)融合管理要求(M0)的規(guī)劃；疊加公共設(shè)施融合管理要求(C0)的規(guī)劃；疊加居住融合管理要求(R0)的規(guī)劃；疊加綠化融合管理要求(G0)的規(guī)劃；疊加物流倉儲(chǔ)融合管理要求(W0)的規(guī)劃。
《實(shí)施意見》還說明了開展上述5類融合管理適合的范圍。
