2019年自然資源部部署開展了全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，主要針對(duì)農(nóng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等問題。下面帶來全域土地綜合整治內(nèi)容及意義。
一、全域土地綜合整治內(nèi)容
全域土地綜合整治是以國土空間規(guī)劃為依據(jù)的一項(xiàng)空間治理活動(dòng)，它在一定區(qū)域范圍內(nèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)國土空間布局，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，助推農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是農(nóng)村土地制度改革的重要內(nèi)容。
2019年以來，自然資源部部署開展了全域土地綜合整治試點(diǎn)，共指導(dǎo)25個(gè)省實(shí)施356個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的試點(diǎn)，還支持了浙江寧波、廣州從化、福建泉州、廣西崇愛高速公路沿線等不同尺度的56個(gè)試點(diǎn)。此外，各地自行開展了892個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的試點(diǎn)。截至2023年底，全國1304個(gè)全域土地綜合整治試點(diǎn)累計(jì)投入資金4488億元，完成綜合整治規(guī)模378萬畝、實(shí)現(xiàn)新增耕地47萬畝、減少建設(shè)用地12萬畝，形成了一系列可推廣、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在“保護(hù)農(nóng)耕肌理，留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁；釋放發(fā)展空間，助力鄉(xiāng)村振興；修復(fù)生態(tài)基底，提升人居環(huán)境；深化制度改革，共享土地紅利”等方面發(fā)揮了重要作用，已成為優(yōu)化空間布局、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的重要平臺(tái)。
二、全域土地綜合整治意義
土地綜合整治事關(guān)長遠(yuǎn)、牽動(dòng)全局，只有拓寬視野，整體謀劃，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)“政府得土地、農(nóng)民得實(shí)惠、城鄉(xiāng)得發(fā)展”。通過全域土地綜合整治，不僅能促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約，還能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供發(fā)展空間，助推鄉(xiāng)村振興，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的最佳典范。農(nóng)村土地綜合整治四大好處：
1、對(duì)農(nóng)民而言，就是“三充分一持續(xù)”。
2、對(duì)土地而言，新增了耕地面積，優(yōu)化了土地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)，適于規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、對(duì)投資商而言，可以通過參與土地綜合整治項(xiàng)目，獲得土地投資收益，同時(shí)，還可以獲取政府在稅收、土地資源配置等方面給予的政策扶持，享受土地綜合整治優(yōu)惠政策。
4、對(duì)產(chǎn)業(yè)而言，通過建新土地的平移使用，使我區(qū)土地后備資源更加豐富，通過科學(xué)規(guī)劃，可為汽車產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、城市地產(chǎn)等提供土地儲(chǔ)備，逐步形成三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展格局，打造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)增長極。
全域土地綜合整治具體而言，針對(duì)農(nóng)用地集中連片整治、建設(shè)用地整理、自然生態(tài)本底保護(hù)修復(fù)等主要整治內(nèi)容，明確了整治目標(biāo)、任務(wù)、支持政策和底線要求，并對(duì)整治工作中“三區(qū)三線”優(yōu)化微調(diào)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策運(yùn)用做出詳細(xì)規(guī)定。
