全域土地綜合整治是在一定的區(qū)域內(nèi),按照土地利用總體規(guī)劃確定的目標和用途,以土地整理、復墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺,推動田、水、路、林、村綜合整治,推進城鄉(xiāng)一體化進程的一項系統(tǒng)工程。那全域土地整治包括哪些?主要分為兩個方面。
一、區(qū)域的全域性
是指從全區(qū)域視角對農(nóng)用地整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治、城鎮(zhèn)工礦用地整治、損毀土地復墾和未利用地開發(fā)等各類活動的統(tǒng)籌安排,并不是簡單的對各整治活動的疊加之和,而是將孤立、分散的土地開發(fā)整理項目轉(zhuǎn)變?yōu)檫B片集中的綜合整治項目,從而實現(xiàn)挖掘土地利用潛力,優(yōu)化土地利用空間格局,提高土地利用整體效率,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,開展山水林田湖生命共同體的綜合整治,保護和恢復自然山水格局,促進區(qū)域土地環(huán)境質(zhì)量的提升;
二、整治內(nèi)容的全面性
體現(xiàn)在對區(qū)域范圍內(nèi)所有的農(nóng)用地整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治、低效工礦用地整治、土地復墾和未利用地開發(fā)等各類土地資源要素的綜合開發(fā)利用,以及全面實施對高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量提升、“旱改水”、表土剝離、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治及傳統(tǒng)歷史文化村落的保護。全域土地整治的目標視角已由傳統(tǒng)的建設(shè)用地增減掛鉤指標轉(zhuǎn)化成以優(yōu)化土地開發(fā)利用空間格局為首要任務(wù)、以實行耕地數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”管護為核心內(nèi)容、以創(chuàng)新推進高標準農(nóng)田建設(shè)作為關(guān)鍵舉措和以改善生態(tài)環(huán)境為突出的位置。從本質(zhì)上看,全域土地整治實際上是以土地為核心的國土綜合整治,在某種程度上更具有可操作性和實踐性。
自然資源部表示,這次土地綜合整治試點,推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,促進耕地保護和土地集約節(jié)約利用,改善農(nóng)村人居環(huán)境,助推鄉(xiāng)村全面振興。