自宅改試點(diǎn)以來,明光市圍繞宅基地“三權(quán)分置”,堅(jiān)持試點(diǎn)先行、全域并進(jìn),摸底數(shù)、做規(guī)劃、建制度、破難題、確實(shí)權(quán)、頒鐵證、促利用,大膽探索宅改“明光模式”,著力打造原創(chuàng)性宅改經(jīng)驗(yàn),在盤活閑置資源、保障農(nóng)民權(quán)益、壯大集體經(jīng)濟(jì)、助推鄉(xiāng)村振興等方面取得積極成效。
夯實(shí)改革基礎(chǔ)。制定農(nóng)村宅基地審批管理實(shí)施辦法和辦事指南,嚴(yán)格執(zhí)行“戶申請(qǐng)、組公示、村審查、鎮(zhèn)審批”程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立用地建房聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四到場(chǎng)”要求開展審批。探索運(yùn)用信息化手段推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理工作,完成全域?qū)嵕叭S建設(shè)。
激活土地要素。探索“成片資源”集中開發(fā)、“閑置資源”入市盤活、“零碎資源”改造利用三種模式,盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房。動(dòng)員群眾拆除無功能用房7.95萬平方米,建成“五小園”5360畝,年收入1300余萬元。引入社會(huì)資本發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè),帶動(dòng)增收665萬元。
助推鄉(xiāng)村振興。將宅基地改革與黨建引領(lǐng)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理等融合,打造生態(tài)宜居自然村落127個(gè)。成立村組兩級(jí)宅改理事會(huì),將整合形成的集體建設(shè)用地通過入市、入股等方式發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。目前,該市頒發(fā)宅基地集體所有權(quán)證9574本、房地一體證64019本,實(shí)現(xiàn)應(yīng)頒盡頒。