據(jù)自然資源部9月11日消息,自然資源部近日在重慶市召開全域土地綜合整治經(jīng)驗(yàn)交流會,會議部署,有序推進(jìn)全域土地綜合整治行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要守住政策紅線,完整準(zhǔn)確全面理解把握黨中央大政方針,堅(jiān)持土地制度改革正確方向,嚴(yán)守土地管理政策紅線。那土地管理政策紅線是什么?
一、土地管理政策紅線是什么?
土地管理政策紅線?是指國家為了保護(hù)土地資源、保障國家糧食安全、維護(hù)生態(tài)環(huán)境而制定的一系列嚴(yán)格的管理和控制措施。這些政策紅線主要包括耕地紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線。
耕地紅線:耕地紅線是指經(jīng)常進(jìn)行耕種的土地面積最低值,現(xiàn)行中國18億畝耕地紅線。這是國家為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需土地而劃定的最低保障線,任何單位和個(gè)人都不得擅自改變其用途,確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給。
生態(tài)保護(hù)紅線:生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。這些區(qū)域包括水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性維護(hù)區(qū)、水土保持區(qū)等,禁止任何形式的開發(fā)活動,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線:城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是指在一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要,可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。這條控制線旨在防止城鎮(zhèn)無序蔓延,促進(jìn)集約、綠色的城鎮(zhèn)化發(fā)展。
土地管理政策紅線的實(shí)施在一定程度上有效遏制了亂占耕地、亂用土地的現(xiàn)象,保障了國家糧食安全和生態(tài)環(huán)境安全。然而,實(shí)施過程中也面臨一些挑戰(zhàn),如地方政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對耕地保護(hù)的積極性不高,長效機(jī)制不健全等。
會議強(qiáng)調(diào),準(zhǔn)確把握高質(zhì)量推進(jìn)全域土地綜合整治的關(guān)鍵。要縣域統(tǒng)籌、規(guī)劃先行、局部微調(diào),優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)空間布局。要維護(hù)“三區(qū)三線”劃定成果嚴(yán)肅性,不能以全域土地綜合整治、布局優(yōu)化等名義開展空間“大挪移”,落實(shí)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升,建設(shè)用地面積不增加,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)不突破,生態(tài)保護(hù)紅線目標(biāo)不降低等底線管控要求。要耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),推動農(nóng)用地集中連片整治。要協(xié)同用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市兩項(xiàng)政策工具,實(shí)施建設(shè)用地整理。要全域全要素統(tǒng)籌,保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)本底。要發(fā)揮群眾主體作用,實(shí)現(xiàn)共建共治共享,充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。