對(duì)于如何優(yōu)化土地管理、保障項(xiàng)目用地需求？近年來，自然資源部門在嚴(yán)守紅線底線、促進(jìn)節(jié)約集約、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，持續(xù)完善了用地政策，不斷優(yōu)化土地管理。
一是改革土地計(jì)劃管理制度，分類精準(zhǔn)保障用地指標(biāo)。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”原則，對(duì)重大項(xiàng)目用地“應(yīng)保盡保”，由國(guó)家直接配置計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)其他的項(xiàng)目用地，實(shí)行了計(jì)劃指標(biāo)的安排與存量土地的盤活相掛鉤的機(jī)制，倒逼企業(yè)和地方節(jié)約集約用地。同時(shí)，為每個(gè)省（區(qū)、市）安排了基礎(chǔ)計(jì)劃指標(biāo)，保障省級(jí)黨委政府重大戰(zhàn)略、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要民生工程用地的需求，對(duì)脫貧縣持續(xù)安排專項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)、單列農(nóng)民住宅建設(shè)的計(jì)劃指標(biāo)，支撐鄉(xiāng)村的全面振興。總而言之，只要是符合規(guī)劃、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策的有效投資項(xiàng)目，合理用地需求都能給予計(jì)劃保障。
二是優(yōu)化用地審批制度，支持建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地開工。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做深項(xiàng)目前期工作，簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，支持重大項(xiàng)目立項(xiàng)提速；對(duì)能源、交通、水利、國(guó)防等重大建設(shè)項(xiàng)目，出臺(tái)先行用地、臨時(shí)用地、分期分段報(bào)批等政策舉措，保障這些項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí)，督促地方依法調(diào)整公布新的征地區(qū)片價(jià)，嚴(yán)格履行土地征收程序，落實(shí)征地補(bǔ)償安置，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
三是簡(jiǎn)化許可事項(xiàng)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善。發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“多審合一、多證合一”改革，合并用地預(yù)審與規(guī)劃選址、用地批準(zhǔn)與建設(shè)用地規(guī)劃許可、土地核驗(yàn)與規(guī)劃核實(shí)等事項(xiàng)。同時(shí)，規(guī)范建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可等事項(xiàng)，推進(jìn)規(guī)劃許可電子證照應(yīng)用。加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“竣工即交證”。
下一步，自然資源部將持續(xù)優(yōu)化土地管理，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目要素支持，不斷提高土地要素配置的精準(zhǔn)性和利用效率，保障各業(yè)用地合理需求。
