來源：廣州日?qǐng)?bào)
今年全國(guó)“土地日”的宣傳主題是“珍惜土地資源，節(jié)約集約用地”。這一宣傳主題，旨在呼吁全社會(huì)更加重視土地資源在人類生存與發(fā)展中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心、都支持、都珍惜土地資源和節(jié)約集約用地的良好氛圍。這也與當(dāng)前我市加快新型城市化發(fā)展，著力推進(jìn)土地利用方式由擴(kuò)張消耗型向節(jié)約集約型、土地管理重心從重城市輕農(nóng)村向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)型提升的要求完全一致。
作為經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)城市第三位、實(shí)際管理人口超過1600多萬(wàn)人的特大型城市，隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，我市土地資源不足、供需失衡的矛盾日益突出，發(fā)展嚴(yán)重受制。去年8月，在國(guó)家和省的大力支持下，廣州成為全國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)城市，國(guó)土資源部賦予我市19項(xiàng)先行先試政策，為我市破解土地資源瓶頸約束提供了重大機(jī)遇。實(shí)施試點(diǎn)以來，我們以推進(jìn)實(shí)施《廣州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)方案》為抓手，創(chuàng)新土地利用規(guī)劃管控機(jī)制，推動(dòng)土地利用規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)；制定節(jié)約集約用地使用指南，加快低效用地二次開發(fā)；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探討集體建設(shè)用地“增減掛鉤”和入市流轉(zhuǎn)辦法；實(shí)施生態(tài)用地差別化管理，加快建設(shè)生態(tài)示范區(qū)；著手探索低丘緩坡土地創(chuàng)新使用，向荒山坡地要空間、要增量；強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)工作，因地制宜建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑基地；規(guī)范土地管理和完善科技手段，提高土地管理的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平。這些創(chuàng)新舉措，開啟了我市節(jié)約集約用地、科學(xué)有效管地的新局面，為城市發(fā)展建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的用地保障。
節(jié)約集約用地是我國(guó)基本國(guó)情和現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇，是破解土地資源瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市土地工作面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)依然艱巨，土地對(duì)廣州轉(zhuǎn)型發(fā)展的承載、支撐能力還顯不足，還不能完全適應(yīng)新型城市化發(fā)展要求，保護(hù)土地資源、節(jié)約集約用地依然任重道遠(yuǎn)。我們要按照國(guó)家和省的要求，堅(jiān)持土地工作的基本國(guó)策，從更大的范圍、更寬的領(lǐng)域和更深的層次繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新試點(diǎn)，依法合理利用好每一寸土地：一是以“三舊”改造為重點(diǎn)，以盤活存量為突破口，加快低效土地二次開發(fā)力度，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市單位建設(shè)用地產(chǎn)出率增加30%以上、土地消耗率下降40%以上。二是以農(nóng)村土地綜合整治為抓手，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃體系、土地市場(chǎng)、地價(jià)和土地利用標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地有償使用及退出機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地復(fù)墾節(jié)余指標(biāo)入市交易。三是用好用活各項(xiàng)創(chuàng)新政策措施，全力推動(dòng)南沙填海造地試點(diǎn)和低丘緩坡土地有償開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。四是結(jié)合推進(jìn)垃圾分類處理工作，積極做好化肥、農(nóng)藥、重金屬等危險(xiǎn)廢棄物污染土壤的防治工作。五是嚴(yán)肅土地執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處亂占濫用土地等違法行為，確保土地市場(chǎng)有序健康發(fā)展。
市民朋友們，節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和民族生存根基。珍惜土地資源，節(jié)約集約用地，政府責(zé)無旁貸，全社會(huì)也應(yīng)形成共識(shí)、負(fù)起責(zé)任。讓我們共同攜起手來，團(tuán)結(jié)一致，凝聚力量，齊心營(yíng)造珍惜土地、節(jié)約集約用地的良好氛圍，為建設(shè)美麗廣州、造福人類作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
