從去年開始，安徽第二輪土地承包陸續(xù)到期，2024年和2025年，安徽省約有1100萬農(nóng)戶二輪承包到期，占全省農(nóng)戶的91%，占同期全國的1/3，到期高峰比全國早兩年。正是這樣的背景致使安徽省制定二輪延包指導(dǎo)政策沒有成熟經(jīng)驗可供借鑒，只能在探索中創(chuàng)新。下面帶來安徽土地延保政策最新。
1、關(guān)于“小調(diào)整”的把握問題
“小調(diào)整”是指在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的個別農(nóng)戶之間，進(jìn)行承包地小范圍適當(dāng)調(diào)整。“小調(diào)整”的前提是大穩(wěn)定，僅限于少數(shù)存在承包地因自然災(zāi)害毀損等特殊情形且群眾普遍要求調(diào)地的村組，要依法依規(guī)從嚴(yán)把握。
2、外嫁女承包權(quán)益保護(hù)問題
按照法律和政策規(guī)定，外嫁女的承包地不能兩頭空，也不能兩頭占。試點中首先充分尊重婦女的意愿，提倡外嫁女在現(xiàn)居住生活地享受相應(yīng)的承包地權(quán)益，對于居住地與承包地保持一致的，維持現(xiàn)狀延包。居住地與承包地分離的，在承包所在地延包，其承包權(quán)益的實現(xiàn)，由家庭內(nèi)部協(xié)商解決。
3、公務(wù)員等非集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與延包問題
試點中，國家公務(wù)人員、事業(yè)單位工作人員、國有企業(yè)職工、部隊軍官等群體，絕大多數(shù)沒有參與延包，對于他們的承包地，采取由戶內(nèi)其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員繼續(xù)承包。
確權(quán)確股不確地土地延包問題。目前，安徽省有420萬畝土地使用確權(quán)確股不確地方式確權(quán)，延包時可以繼續(xù)以確權(quán)確股不確地的方式進(jìn)行延包。對于已經(jīng)確地到戶的，延包時原則上不搞確股，繼續(xù)堅持以確權(quán)登記頒證成果為基礎(chǔ)，將土地延包到戶。對于延包時確需實行確股的，嚴(yán)格按照制定的確權(quán)確股不確地方式規(guī)定的四種情形，審慎使用，嚴(yán)控范圍，嚴(yán)格報批。
安徽省在全國省級層面率先起草完成了《第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作方案》《試點工作辦法（試行）》《試點工作政策50問》，對基層實踐中遇到的各種問題在政策上予以明確。及時總結(jié)試點地區(qū)典型工作經(jīng)驗做法，起草了《試點工作典型案例》。
根據(jù)安徽省委、省政府部署要求，緊緊圍繞延包政策和延包操作規(guī)程，組織開展“省級培訓(xùn)到設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）、市級培訓(xùn)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級培訓(xùn)到村（居）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培訓(xùn)到村民組”的四級聯(lián)動培訓(xùn)，切實提升基層干部群眾政策水平和實際操作能力。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極與省財政廳溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)省級財政延包工作經(jīng)費撥付。目前，省級13562萬元延包工作經(jīng)費已全部撥付到去年和今年承包到期的29個縣（市、區(qū)），全力支持保障全省農(nóng)村改革“一號任務(wù)”實施等。
在調(diào)研中，安徽基層均反映：二輪延包工作中，投入精力最大的就是摸清土地承包的基本情況。試點地區(qū)按照工作方案，重點摸清七個方面的情況，主要有二輪土地承包以來家庭承包人口及承包地變化情況，確權(quán)登記頒證到戶情況，農(nóng)戶整戶消亡、全家進(jìn)城落戶以及整戶無地情況，村、組集體土地利用現(xiàn)狀和機(jī)動地留用、新增耕地、開荒地等情況，二輪承包以來土地征用和征地補(bǔ)償款分配情況，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)情況，存在的矛盾糾紛和歷史遺留問題，農(nóng)民的二輪延包意愿等情況。
