耕地開墾費是依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的全國性行政事業(yè)性收費項目。根據(jù)《行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕988號）規(guī)定，收費標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)自然資源廳提出申請，自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)財政廳制定。下面帶來最新新疆地開墾費標(biāo)準(zhǔn)政策解讀。
一、背景及依據(jù)
耕地開墾費是依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的全國性行政事業(yè)性收費項目。根據(jù)《行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕988號）規(guī)定，收費標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)自然資源廳提出申請，自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)財政廳制定。
《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的意見》要求，非農(nóng)建設(shè)要按規(guī)定繳納耕地開墾費。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結(jié)合實際，分類分主體制定耕地開墾費等費用標(biāo)準(zhǔn)并及時調(diào)整，統(tǒng)籌安排資金用于耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)。
2022年11月1日修訂實施的《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第十五條規(guī)定：自治區(qū)嚴(yán)格落實占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按照自治區(qū)規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。
二、耕地開墾費標(biāo)準(zhǔn)修訂原因
一是基于國家自然資源耕地類別調(diào)整，耕地不再按照一、二、三等地劃分。二是現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)過低，不能完全補(bǔ)償新開墾耕地成本。三是國家出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號），《土地管理法》等法律法規(guī)已陸續(xù)修訂，對開墾耕地的數(shù)量和質(zhì)量提出更高要求。
三、標(biāo)準(zhǔn)測算及制定
按照“以補(bǔ)定占”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”嚴(yán)控占用和補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)、落實耕地總量動態(tài)平衡和占用耕地補(bǔ)償制度等原則，在成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)自治區(qū)新開墾耕地等別和成本情況，借鑒兄弟省份做法，制定了耕地開墾費標(biāo)準(zhǔn)。
自治區(qū)耕地開墾費具體標(biāo)準(zhǔn)為：
一般耕地：水澆地及旱地開墾費標(biāo)準(zhǔn)為5000元/畝、水田開墾費標(biāo)準(zhǔn)為7500元/畝；
永久基本農(nóng)田：水澆地及旱地開墾費標(biāo)準(zhǔn)10000元/畝、水田開墾費標(biāo)準(zhǔn)為15000元/畝。
四、規(guī)范征收使用及監(jiān)管行為
在明確耕地開墾費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對征收范圍，以及征收、使用和監(jiān)管管理等作了具體規(guī)定。
五、影響分析
制定自治區(qū)統(tǒng)一的耕地開墾費標(biāo)準(zhǔn)，對落實耕地占補(bǔ)平衡制度、規(guī)范收費管理、統(tǒng)籌資金保障具有促進(jìn)作用。
