為更好地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動郊區(qū)鄉(xiāng)村成為提升上海城市能級和核心競爭力的戰(zhàn)略空間，打造上海社會主義現(xiàn)代化國際大都市的亮點和美麗上海的底色。今年以來上海加強農(nóng)村村民建房管理。
（一）規(guī)劃管控
按照各涉農(nóng)區(qū)新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和郊野單元村莊規(guī)劃，嚴(yán)格控制規(guī)劃農(nóng)村居民點范圍以外農(nóng)房新建、改建和翻建。
（二）宅基地審批管理
堅持“一戶一宅，節(jié)約集約利用”，具有宅基地資格權(quán)的農(nóng)戶，可依法申請和使用宅基地。宅基地資格權(quán)按照本地區(qū)“農(nóng)業(yè)戶籍+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員”確定，具有宅基地資格權(quán)的農(nóng)戶以戶為單位申請宅基地，申請建房用地的人數(shù)計算，按照本市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)部門要按照法律法規(guī)，依申請依法審批，并加強建房安全質(zhì)量管理。
（三）分類建房
對有宅基地資格權(quán)且位于規(guī)劃農(nóng)村居民點范圍內(nèi)的農(nóng)戶，在符合村莊設(shè)計和鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控要求的前提下，允許實行翻建、改建。對有宅基地資格權(quán)但位于規(guī)劃農(nóng)村居民點范圍以外的農(nóng)戶，引導(dǎo)其選擇進城鎮(zhèn)集中居住或者到規(guī)劃確定的農(nóng)民集中居住點實施平移集中建房，并嚴(yán)格執(zhí)行宅基地用地規(guī)模和建房標(biāo)準(zhǔn)。對符合分戶條件的農(nóng)戶，采取多種方式保障其居住權(quán)。對無宅基地資格權(quán)的非農(nóng)戶翻建、改建住房作出必要限定，采取進城鎮(zhèn)集中居住或者貨幣補償方式引導(dǎo)其退出宅基地。
（四）村民自治
按照村民委員會組織法規(guī)定，充分發(fā)揮村民自治作用，建立健全農(nóng)村土地管理議事決策機制、民主監(jiān)督機制和矛盾糾紛調(diào)處機制等，促進農(nóng)村基層土地管理的民主決策、自我管理、自我監(jiān)督。依托村民自治組織和鄉(xiāng)規(guī)民約，對村莊規(guī)劃編制、農(nóng)民建房資格認(rèn)定、分戶建房申請、建房和安置面積標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事項，須先經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織討論決策，再報送區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。
以上通知內(nèi)容自2024年5月5日起實施，有效期至2029年5月4日。
