近年來，隨著國家惠農(nóng)政策的進一步落實，農(nóng)民對土地需求的擴大化與土地資源的有限性之間的矛盾愈發(fā)突出，因土地問題不少鄰里反目、兄弟鬩墻。土地糾紛已成為當前農(nóng)村社會矛盾和糾紛的重要組成部分，嚴重危害了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
１、農(nóng)村土地糾紛的現(xiàn)狀
（１）征地補償糾紛。農(nóng)戶土地被征收過程中因補償標準、被征用土地的實有面積、土地上種植物的價值評估、補償費用的發(fā)放標準不一致，或兌現(xiàn)補償不及時等引發(fā)的爭議。從已發(fā)生糾紛的情況來看，此類糾紛是當前土地糾紛中涉及農(nóng)戶多、政策性強、調(diào)解難度大的糾紛。
（２）土地承包糾紛。主要是關(guān)于集體所有的耕地承包問題，在承包合同的簽訂、履行過程中可能發(fā)生糾紛，對集體成員以外的人發(fā)包和關(guān)于承包的條件因人而異等問題也可能發(fā)生糾紛。
（３）土地邊界糾紛。當事雙方因為所使用土地的邊界發(fā)生的爭議，多發(fā)生在直接相鄰的兩方或者多方土地之間，也可能是發(fā)生在不直接相鄰的雙方或者多方之間，或者由于邊界模糊，使得雙方難以分辨引發(fā)爭議。此類糾紛最多最普遍，多發(fā)生在收種季節(jié)。除了一些多年無法確權(quán)的糾紛，一般處置難度不大。
（４）宅基地糾紛。因農(nóng)村宅基地管理比較混亂，違規(guī)建房、私搭亂建情況比較突出，容易引發(fā)矛盾，再有相鄰宅基地之間的邊界問題也是宅基地糾紛的發(fā)生的重要原因。
（５）家庭土地糾紛。隨著時間的推移，農(nóng)村家庭因死亡、搬遷、子女升學、嫁娶、生子等人口變動原因出現(xiàn)變化，或是由來已久的農(nóng)村“分家”習慣，導致分地不公等情況，致使當前不少家庭內(nèi)部成員之間產(chǎn)生糾紛。
２、農(nóng)村土地糾紛多發(fā)的原因
（１）基層干部法律觀念淡薄。一些村委會等基層干部法律意識差，對土地的管理沒有嚴格按照法律法規(guī)操作，有的擅自作主買賣集體所有的土地；有的未經(jīng)多數(shù)農(nóng)民同意就擅自組織土地流轉(zhuǎn)，損害農(nóng)民利益；有的在村民申請宅基地時，以口頭的方式就將集體所有的土地許可給一些人使用，致使一些人本該合法擁有一份宅基地，卻沒有辦理合法的使用手續(xù)，一直處于非法占用土地狀態(tài)。
（２）農(nóng)民契約意識不強。《土地承包法》第三十七條規(guī)定，“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)，當事人雙方應(yīng)當簽訂書面合同。”但實踐中，流轉(zhuǎn)行為存在嚴重的不規(guī)范現(xiàn)象。未簽訂土地流轉(zhuǎn)合同、或合同簽訂不規(guī)范導致糾紛的產(chǎn)生。隨著國家各類惠農(nóng)政策的實施，部分外出務(wù)工人員回到農(nóng)村，要求收回土地承包經(jīng)營權(quán)，但由于當初流轉(zhuǎn)時雙方約定不明，土地承包經(jīng)營戶在土地上作了大量投入，不愿讓出承包土地而形成糾紛。
（３）立法方面存在不足。目前，我國法律關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面的規(guī)定，主要是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的第五節(jié)第三十二條至第四十三條，共十二項條文。內(nèi)容比較原則化，缺乏可操作性。對于各種流轉(zhuǎn)方式應(yīng)當履行的程序性要求，缺乏具體詳細的規(guī)定。
（４）土地征用透明度不高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要占用大量的土地，但土地是不可再生的資源，農(nóng)村的土地日漸減少，農(nóng)民人均占有耕地量逐漸減少，對于多年來一直靠耕種土地的農(nóng)民來說，土地就是生活保障，是取得收入的重要來源，對土地十分珍惜。但在征用土地時，有關(guān)部門沒有向農(nóng)民宣傳好相關(guān)的法律法規(guī)，沒有將各項補償標準及時、全面地向被征用土地的農(nóng)民公開，甚至沒有將土地的各項補償及時、足額的發(fā)放到農(nóng)民的手中。從而引起占地糾紛、補償糾紛，增加了農(nóng)村的不安定因素。
３、農(nóng)村土地糾紛處置對策
（１）處理土地糾紛過程中，要及時冷靜。在農(nóng)村發(fā)生的土地糾紛，大部分是一些雞毛蒜皮的小事，在接到關(guān)于土地糾紛的報警后，我們應(yīng)盡快趕往現(xiàn)場處置。到達糾紛現(xiàn)場后，民警盡量讓土地糾紛雙方當事人保持克制，防止事態(tài)擴大，同時認真聽取當事人發(fā)表意見，并注意用詞用語，勿將矛盾引到自己身上。在詳細了解糾紛的內(nèi)在原因和當事人糾紛以外的原因后，可以積極調(diào)動村干部、當?shù)赜型娜嘶蚺c矛盾雙方關(guān)系好的人等各種因素，以合情合理、大致均衡、顧及雙方面子為目標才解決糾紛，平息矛盾。遇到可能發(fā)生惡性、群體性的土地糾紛事件，要第一時間上報主管領(lǐng)導請求支援。
（２）處理土地糾紛過程中，要部門聯(lián)動。遇到派出所一個部門難以解決的土地糾紛時，就需要我們在穩(wěn)控局面的前提下，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報，在其統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織綜治辦、派出所、土管所、司法所、村委會等相關(guān)人員，各部門互相配合依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、村規(guī)民約進行聯(lián)合調(diào)解，使雙方當事人達成一致意見，化解土地糾紛。
（３）處理土地糾紛過程中，要慎用處罰。在農(nóng)村地區(qū)發(fā)生土地矛盾糾紛雙方多數(shù)是親戚或是鄰居，如果只是簡單依照相關(guān)法律條文，對雙方做出處罰，并不利于將雙方的根本矛盾解決，因此在處理因土地矛盾糾紛導致的治安案件，應(yīng)結(jié)合實際情況，建議雙方在公安機關(guān)和村委會的主持下以調(diào)解來做出處理，將會對整個事件和村民和諧相處有著積極的作用。對不能達成調(diào)解協(xié)議或不愿調(diào)解的，依法采用處罰措施，并告知當事人依法解決土地糾紛。
（４）處理土地糾紛過程中，要超前預(yù)防。根據(jù)現(xiàn)有警情分析，現(xiàn)在處理的矛盾往往是前期矛盾的后遺癥。有的是由于國家政策的變化造成的；有的是歷史遺留問題未徹底解決而導致矛盾后移；有的甚至完全是人為因素造成。對于現(xiàn)在面對這些土地矛盾糾紛，在處理時需要有不給后人留下后遺癥的責任意識。在處理過程中，要注意：強化流轉(zhuǎn)手續(xù)辦理的主體規(guī)范、程序規(guī)范，實體規(guī)范，強化土地使用的日常監(jiān)管只有這樣，才能從根本上改變土地糾紛的高發(fā)的現(xiàn)狀。
