農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指的是在保持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包制不變的基礎(chǔ)上農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)注意的六個問題:
1、農(nóng)民利益問題。一是不能違背農(nóng)民的意愿強迫流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)的條件、方式、價格等應(yīng)由農(nóng)戶自主決定;二是土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶的既得利益要不低于或高于土地流轉(zhuǎn)前,否則流轉(zhuǎn)將很難實行。
2、流轉(zhuǎn)主體問題。一是采取轉(zhuǎn)包及互換方式的,不得向本集體經(jīng)濟組織以外的農(nóng)戶進行流轉(zhuǎn);二是采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,可以向集體經(jīng)濟組織以外的農(nóng)戶、單位和個人流轉(zhuǎn),但由于這種流轉(zhuǎn)方式使得流轉(zhuǎn)方在承包期內(nèi)失去了土地承包經(jīng)營權(quán),應(yīng)當(dāng)堅持“穩(wěn)妥、慎重、本集體經(jīng)濟組織成員優(yōu)先”的原則。
3、流轉(zhuǎn)年限問題。除“四荒地”( 荒山、荒溝、荒丘、荒灘)外,農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同簽訂的時間不宜過長,到期后,根據(jù)實際情況再進行續(xù)簽。
4、流轉(zhuǎn)土地的用途問題。必須嚴(yán)格遵守《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,不得以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等理由擅自改變原有耕地的農(nóng)業(yè)用途。
5、流轉(zhuǎn)合同簽訂問題。流轉(zhuǎn)合同必須使用政府統(tǒng)一制訂的合同文本。簽定合同時應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽定;流轉(zhuǎn)合同中要注明流轉(zhuǎn)土地的邊界、座落、面積、質(zhì)量等級和流轉(zhuǎn)土地的用途等內(nèi)容。
6、流轉(zhuǎn)土地的界限問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門要在流轉(zhuǎn)土地丈量劃分上嚴(yán)格把關(guān),明確土地界址,確保流轉(zhuǎn)土地面積與流轉(zhuǎn)合同面積相符,不留隱患。