來源：河北青年報
河北省十二屆人大常委會第三次會議閉幕,會議以民主表決方式通過了《河北省農(nóng)村土地承包條例》,將于11月1日起實施。
《條例》實施后,《河北省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》、《河北省農(nóng)村土地承包管理條例》同時廢止。新條例最大亮點有,鼓勵省內(nèi)承包土地可向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),離婚婦女依然可以承包土地。
離婚婦女仍可承包土地
土地承包期內(nèi),婦女結(jié)婚后,新居住地有地源的,應(yīng)當(dāng)按照方便生產(chǎn)生活的原則解決其承包地。
在新居住地未取得承包地的,原居住地發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。
土地承包期內(nèi),男到女家落戶的,同樣適用該條規(guī)定。
原戶籍在本集體經(jīng)濟組織的現(xiàn)役義務(wù)兵、符合國家有關(guān)規(guī)定的士官和大中專院校的在校生、畢業(yè)生、服刑人員,在土地承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回或者調(diào)出其原承包地。
鼓勵向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社等流轉(zhuǎn)
《條例》規(guī)定,以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股或者其他方式進行流轉(zhuǎn)。
各級政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險等方面,為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社提供服務(wù),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得超過承包期的剩余期限,不得損害承包方或者當(dāng)事人的土地承包權(quán)益。《條例》規(guī)定,任何組織和個人不得截留、扣繳承包方的流轉(zhuǎn)收益。
配套政策要陸續(xù)出臺
農(nóng)村集體土地如何進入市場并高效發(fā)揮作用,是城鎮(zhèn)化浪潮的核心課題。同時各項配套政策要陸續(xù)出臺。
目前,發(fā)改委、國土部等多部委正在抓緊建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、等級、頒證制度。
推進土地管理制度、投融資體制等促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的改革,調(diào)研并制定相關(guān)配套政策。
土地補償無疑是農(nóng)民最為關(guān)心的制度內(nèi)容。在取消農(nóng)地補償30倍上限的基礎(chǔ)上,土地管理制度改革將建立多層次、動態(tài)調(diào)整的征地補償方法。其次是建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場,保障農(nóng)村承包地使用權(quán)的交易公開透明。
河北流轉(zhuǎn)土地六成以上達規(guī)模化
河北省農(nóng)業(yè)廳公布數(shù)據(jù)顯示,全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到1251萬畝,占家庭承包耕地總面積的15.1%。通過流轉(zhuǎn),規(guī)模經(jīng)營比重達到60.2%。
目前,全省種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民合作社發(fā)展到2.97萬家;糧食、蔬菜、棉花、中藥材種植專業(yè)大戶達到9028戶;植保、農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)組織分別達到5772個和4780個。
今后,河北省將穩(wěn)步推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。
河北無疑是鼓勵更多種田大戶趨向規(guī)?；I(yè)化種植。
